Planul de achizitii publicat de autoritatile publice pot fi o oportunitate suplimentara de a ne pregati si de a castiga noi contracte, daca stim cum sa folosim informatiile pentru a ne maximiza sansele de castig.

 

Despre Planul de Achizitii (PAAP) am scris un articol mai “tehnic”, pe care il puteti gasi aici: Planul Anual de Achizitii, pentru cei ne familiarizati inca cu acest subiect sau pentru a afla informatii generale intr-o forma succinta.

Ce contine Planul Anual de Achizitii

  • Tipul si obiectul contractului – denumirea produsului / serviciului / lucrarii ce urmeaza a fi contractate;
  • Codul vocabularului comun al achizitiilor publice (CPV) corespunzator;
  • Valoarea estimata – in lei, fara TVA;
  • Sursa de finantare;
  • Procedura stabilita pentru derularea procesului de achizitie;
  • Data estimata pentru initierea procedurii;
  • Data estimata pentru atribuirea contractului;
  • Modalitatea de derulare a procedurii de atribuire: online sau offline;
  • Persoana responsabila cu aplicarea procedurii de atribuire.

Cum ne ajuta, Planul Anual de Achizitii sa castigam licitatii / contracte

Dupa cum spune si definitia, acest plan este elaborat pentru achizitiile ce urmeaza a fi realizate din fondurile proprii – de la bugetul local sau de stat. Separat va exista un plan pentru proiecte finantate din fonduri nerambursabile si/sau proiecte de cercetare-dezvoltare.

Pe scurt din planul de achizitii ale fiecarei autoritati publice, ne permite sa aflam din timp ce licitatii de interes pentru noi urmeaza a fi publicate, cand, valoarea achizitiei, cine este responsabil cu achizitia. Aceste informatii sunt foarte utile deoarece:

  • Constituie un avantaj competitiv;
  • Puteti transmite inaintea celorlalti oferte pentru produsele, serviciile si lucrarile prezentate:
    • autoritatea va poate contacta direct, in cazul unei achizitii directe
  • Puteti pregatiti mai bine si  din timp, oferta pentru achizitiile de interes;
  • Planificati strategia de vanzari.

Sunteti interesati sa profitati de aceasta abordare activa a vanzarii catre autoritatile publice? Va putem pune la dispozitie lunar sau bilunar, Raportul nostru Oportunitati de Vanzare din Licitatii Viitoare. Pentru inceput ne puteti solicita un model pentru domeniul dvs. de activitate.

Rapoartele de tip  Oportunitati de Vanzare (Sales Leads Report) ajuta in mod direct la Vanzari furnizandu-va nume si date de contact de la autoritati si companii private, care au nevoie in curand, de produsele sau serviciile dvs.

Va rugam sa ne contactati! Tel: +40 369 591 482 Mob: +40 785 294 723 E-Mail: marketing@licitatie-publica.ro

licitatie-publica.ro, Serviciu lider in monitorizarea licitatiilor publice, din 2007, informeaza zilnic privind noi oportunitati de contractare din achizitii publice, in Romania si Europa.

Tender Service Group se ofera servicii de informare privind licitatiile publice, rapoarte si analize,  in 16 tari: Austria, Bulgaria, Colombia, Croatia, Czech Republic, Germany, Greece, Hungary, Poland, Romania, Serbia, Slovakia, Slovenia, Spain, Switzerland, Ukraine.

Achizitii publice – Un articol analiza foarte util si bine argumentat, pentru cei interesati de subiect, gasim pe www.contributors.ro, realizat de Iulia VassExcluderea din procedurile de achizitie publica a operatorilor implicati in trucarea licitatiilor. Impactul noilor directive europene.

Pe scurt, retinem urmatoarele:

Consiliul Concurentei sanctioneaza companiile pentru trucarea licitatiilor. Aceste sanctiuni sunt insa aplicate la mult timp dupa producerea efectelor acestui comportament anticoncurential, dar principalul efect al trucarii licitatiilor este ofertarea unor preturi necompetitive si, pe cale de consecinta, incheierea unor contracte dezavantajoase pentru autoritatile contractante.

Consiliul Concurentei poate aplica sanctiuni: fie cu amenda de la 0,5% la 10% din cifra de afaceri sau chiar dreptul autoritatilor contractante de a solicita in instanta repararea integrala a prejudiciului cauzat, dar: ce mijloace au la dispozitie autoritatile contractante pentru a preveni acest prejudiciu?

Excluderea ofertantilor din proceduri potrivit legislatiei nationale

(i) Excluderea pentru participarea la procedura in derulare cu nerespectarea regulilor de concurenta

Cazurile de excludere s-au dovedit aproape imposibil de aplicat, deoarece autoritatile contractante nu au mijloacele de investigatie necesare pentru a identifica si, eventual, a dovedi in termenul scurt de evaluare prevazut de O.U.G. nr. 34/2006 (e.g. 25 de zile) ca preturile nu sunt rezultatul liberei concurente sau ca oferta prezentata nu a fost intocmita cu respectarea regulilor de concurenta.

(ii) Excluderea pentru participarea la proceduri anterioare cu nerespectarea regulilor de concurenta

Spre deosebire de alte state europene, legislatia nationala nu ofera autoritatilor contractante instrumentele necesare nici pentru excluderea din procedurile ulterioare a operatorilor economici care au fost anterior implicati in trucarea licitatiilor, e.g. cei sanctionati de Consiliul Concurentei pentru incalcarea art. 5 din Legea concurentei nr. 21/1996.

Noile directive europene in materie de achizitii publice

Directiva 2014/24/UE privind achizitiile publice si de abrogare a Directivei 2004/18/CE reglementeaza pentru prima data dreptul autoritatilor contractante de a exclude orice operator economic din procedurile de achizitie publica, pentru fapte comise atat inainte, cat si in timpul procedurii, “daca autoritatea contractanta are suficiente indicii plauzibile pentru a demonstra ca operatorul economic a incheiat cu alti operatori economici acorduri care vizeaza denaturarea concurentei (art. 57 alin. (4) lit. d) din Directiva 2014/24/UE).

In ceea ce priveste interpretarea si aplicarea practica a textului citat, se subliniaza in mod corect in doctrina ca:

  • acest caz de excludere este in fapt un caz de abatere profesionala grava, astfel incat conditia gravitatii faptelor, de natura a ridica semne de intrebare cu privire la integritatea operatorului, prevazuta in acelasi paragraf, este relevanta si pentru acest caz de excludere;
  • din folosirea expresiei indicii plauzibile” rezulta ca nu este necesara o decizie formala (e.g. hotarare judecatoreasca, decizia Consiliului Concurentei) pentru a putea fi invocat acest motiv de excludere, ramanand la discretia autoritatilor contractante calificarea unor dovezi drept astfel de indicii;
  • chiar daca textul normativ pare a limita aplicabilitatea acestuia doar la acordurile incheiate cu alti operatori economici, din interpretarea coroborata a dispozitiilor Directivei se poate concluziona ca, in fapt, acest articol acopera toate comportamentele anticoncurentiale prevazute de art. 101(1) din Tratatul de Functionare a Uniunii Europene si de legislatiile nationale din domeniul concurentei, inclusiv deciziile asocierilor de intreprinderi si practicile concertate;
  • aplicarea acestui caz de excludere trebuie sa se faca cu respectarea principiului proportionalitatii.

Noua reglementare ofera posibilitatea operatorilor economici (doar a celor care nu au fost exclusi din procedurile de atribuire printr-o hotarare definitiva) de a prezenta masurile de remediere adoptate cu privire la faptele imputate. Acestia trebuie sa demonstreze ca prezinta in continuare credibilitate, in pofida acestor fapte. Daca autoritatea contractanta va considera ca dovezile prezentate sunt suficiente, operatorul economic nu va fi exclus din procedura de achizitie, iar daca masurile vor fi considerate insuficiente, operatorului economic i se va comunica motivarea respectivei decizii.

Analiza integrala pe www.contributors.ro: Excluderea din procedurile de achizitie publica a operatorilor implicati in trucarea licitatiilor. Impactul noilor directive europene.

Numarul de contestatii catre CNSC, in scadare

, in Noutati, by Ramona

Conform Raportului de Activitate al CNSC in anul 2013, numarul total de contestatii depuse de catre operatorii economici in perioada 1 ianuarie – 31 decembrie 2013, a fost de 5739. Se observa o tendinta de descrestere in comparatie cu anii trecuti: 2010 – 8070 contestatii, 2011 – 6454 contestatii, 2012 – 5997 contestatii.

Raportat la procentul de proceduri de atribuire contestate, anul anterior a marcat o crestere de la 22% la 30% a procedurilor de atribuire in cadrul carora decizii ale autoritatilor contractante au fost contestate.

Anul 2013 ne indica o diminuare a fenomenului de contestare, din punctul de vedere al valorii estimate a procedurilor de atribuire atacate; atat in raport cu valoarea absoluta (9,9 mld. euro – 2013 / 13,9 mld. Euro – 2012) cat si ca procent din valoarea totala a procedurilor de atribuire organizate (58,5% – 2013 fata de 62% – 2012).

Putem astfel trage concluzia ca,  sistemul achizitiilor publice  din Romania este caracterizat printr-un numar inca mare de contestaţii, dar cu un trend descrescator. Alte statistici elaborate de CNSC: www.cnsc.ro

Care sunt cauzele cu care generează numarul mare de contestatii, rezultate din analiza facuta de: Gheorghe Cazan, General Manager – Ceparu&Irimia Consulting, publicata pe: www.revista-achizitii.ro:

    • Autoritatile contractante sustin ca operatorii economici incearca:

– sa castige timp,
– sa elimine anumiti competitori,
– sa anuleze procedura de atribuire in cazul in care nu au sanse sa castige,
– sa puna presiune un potential castigator al contractului, cu scopul de a obtine, macar o parte din contract prin subcontractare.

    • Operatorii economici sustin ca:

– in documentatiile de atribuire/ caiete de sarcini se includ cerinte de calificare sau tehnice restrictive,
– in documentatiile de atribuire se includ factori de evaluare care nu sunt obiectivi sau care sunt nerelevanti pentru obiectul contractului,
– raspunsurile la solicitarea de clarificari sunt ambigue, incomplete sau nu raspund la intrebari,
– evaluarea ofertelor este realizata cu superficialitate sau cu rea intentie.

Analiza integrala in articolul (Sursa): Cum se vede OUG 51/2006 din perspectiva ”cifrelor” si o propunere alternativa

Pentru Servicii de Monitorizare a Licitatiilor – Achizitii Publice, accesati: www.licitatie-publica.ro

Tagged with:
 
error: Continut protejat !