Inregistrarea in SEAP:

1. De ce este nevoie sa va inregistrati in SEAP?

In urma modificarii legislatiei privind achizitiile publice, respectiv intrarii in vigoare a Legii 99/2016 si a Normelor metodologice aferente, autoritatile contractante achizitioneaza DIRECT produse, servicii sau lucrari, conform art. 12 din Legea 99/2016, prin intermediul catalogului electronic publicat pe SEAP.

Pentru a putea oferta autoritatilor contractante produsele, serviciile sau lucrarile realizate de dvs., trebuie sa va inregistrati in SEAP.

Noi am pregatit pentru dumneavoastra un Ghid Gratuit, in 3 pasi, simplu si clar.

Descarca Aici – Ghid Inregistrarea in SEAP in 3 pasi.  Mai jos redam un rezumat al pasilor necesari de parcurs, recomandam descarcarea documentului care contine toate instructiunile complete.

1. Cine trebuie sa se inregistreze in SEAP?

Inregistrarea in SEAP este necesara, in functie de tipul operatorului:

  • Autoritati Publice – pentru a putea publica si organiza licitatii
  • Operatori Economici / Ofertantii– pentru a publica oferta in catalogul electronic sau pentru depune oferta lor online  daca licitatiile au faza finala de Licitatie Electronica.

2. Ce trebuie sa faceti, in calitate de operator economic, pentru a se inregistra in SEAP – pasi:

1)  Completati on-line un formular de inregistrare disponibil in SEAP la adresa www.e-licitatie.ro / Inregistrare / Inregistrare Operator Economic.

2) Trimiteti o cerere de inregistrare adresata operatorului SEAP semnata de reprezentantul legal al operatorului economic sau de persoana imputernicita expres sa reprezinte operatorul economic in relatiile cu tertii, situatie in care va fi transmisa o copie certificata dupa actul de imputernicire, si a documentelor edificatoare care sa dovedeasca forma de inregistrare ca persoana fizica autorizata sau juridica si, dupa caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional.

3) Dupa inregistrare primiti, prin mijloace electronice, un CERTIFICAT DIGITAL de inregistrare si instructiuni pentru utilizarea acestuia.

Certificatul digital este valabil pentru o perioada de 2 ani de la data emiterii acestuia.

2.1 Completarea formularului de inregistrare on-line:

*ATENTIE !!! Datele de la aceasta inregistrare online vor fi utilizate la descarcarea certificatului digital (contul utilizator si parola alese de dumneavoastra si codul PIN afisat in pagina de sistem la salvarea inregistrarii online). Aceste date vor fi utilizate la descarcarea certificatului digital pe toata perioada de valabilitate a acestuia (2 ani), nu se transmit prin e-mail si nu pot fi recuperate.

a). Se acceseaza din pagina principala, link-ul Inregistrare (coltul dreapta sus al paginii), care va conduce in pagina Inregistrare. In aceasta pagina alegeti optiunea Operator Economic.

b). In urma selectarii optiunii, va fi afisata pagina ce cuprinde termenii si conditiile ce trebuie respectate de fiecare utilizator al sistemului informatic. Pentru ca inregistrarea sa fie posibila este necesara acceptarea conditiilor prezentate prin alegerea optiunii “ACCEPTA” (operatorul economic se obliga sa respecte termenii si conditiile impuse fiecarui utilizator).

c). Se completeaza formularul de inregistrare organizat in cinci sectiuni :

  • Sectiunea General : in aceasta zona se introduc informatiile generale despre operatorul economic care va fi inregistrat. Optional se pot adauga si alte informatii in zona campului “Comentarii”.
  • Sectiunea Cont utilizator : in aceasta zona se introduc informatiile necesare definirii contului de administrare al operatorului economic.
  • Sectiunea Adrese : in aceasta zona se introduc adresele ce corespund locatiilor unde operatorul economic isi desfasoara activitatea.

Se pot adauga mai multe adrese, insa una singura va putea fi Sediul social, respectiv adresa de contact. La adresa de contact va fi transmisa corespondenta de la operatorul SEAP. Este necesara adaugarea in aceasta sectiune a minimum unei adrese, care va fi implicit Sediul social si adresa de contact.

Adresele se adauga prin apasarea butonului Adauga. Daca doriti ca aceasta adresa sa fie cea de contact bifati in dreptul casutei. Se repeta pasul prevazut la alineatul anterior pentru fiecare adresa care va fi adaugata in sistem.

*Atentie! Pentru a va putea inregistra in sistem este necesar ca macar una din adresele salvate sa fie cea a sediului social. Automat aceasta adresa va deveni si adresa de contact. Nu este obligatoriu ca adresa sediului social sa fie si adresa de contact. Datele de contact ale ofertantului care sunt afisate in diferite sectiuni ale aplicatiei (de ex: detaliul unei achizitii) sunt preluate din adresa marcata ca fiind de contact. Pe adresa de e-mail a adresei de contact se vor primi notificarile din partea eLicitatie. Din acest motiv daca este selectata bifa Adresa de contact, completarea campului Adresa de e-mail devine oligatorie.

  • Sectiunea Domeniu de activitate : Aceasta pagina permite vizualizarea listei domeniilor de activitate pentru un operator economic, adaugarea unui nou domeniu de activitate si stergerea unui domeniu de activitate existent. Pentru a adauga un nou domeniu de activitate din lista codurilor CAEN se actioneaza butonul Adauga.

Pentru a sterge unul sau mai multe coduri CAEN din lista, se bifeaza casuta corespunzatoare din dreptul fiecarui cod CAEN ce urmeaza a fi sters si apoi se actioneaza butonul Sterge (Completarea acestei sectiuni este optionala).

  • Sectiunea Documente : In sectiunea Documente referinta trebuie sa completati sablonalele deja existente, definite de Operatorul SEAP.

Pentru incarcarea fisierului (max. 40 MB) se va apasa butonul Trimitere fisier care va deschide fereastra de dialog din fig.  Se introduce numele si calea pana la fisierul care se doreste incarcat (exemplu: “C:\My Documents\Exemplu.doc”).

 ***Informatiile introduse nu se pierd in momentul in care utilizatorul trece de la o sectiune la alta.

In cazul incheierii operatiunii cu succes, va fi afisata informatia: Ati fost inregistrat in sistem insotita de mesajele: PIN-ul dumneavoastra de acces pentru descarcarea certificatului digital este: …. Va rugam sa il memorati si sa nu il incredintati unei alte persoane neautorizate.

Dupa derularea etapelor de mai sus veti primi din partea SEAP un e-mail de confirmare a inregistrarii on-line (la adresa de mail introdusa ca si adresa de contact).

Nu va este clar cum trebuie sa procedati? Descarcati Aici documentul complet: Ghid Inregistrarea in SEAP in 3 pasi

 

3. Trimiterea urmatoarelor documente:

3.1 Cererea de inregistrare  adresata operatorului SEAP trebuie completata utilizand formularul disponibil aici. semnata de reprezentantul legal al operatorului economic sau de persoana imputernicita expres sa reprezinte operatorul economic in relatiile cu tertii, situatie in care se va trimite si:

– originalul actului de imputernicire semnat de reprezentantul legal al operatorului economic;
sau

– o copie certificata dupa actul de imputernicire semnat de reprezentantul legal al operatorului economic.

Actul de imputernicire trebuie sa mentioneze expres ca persoana delegata este imputernicita sa reprezinte operatorul economic in relatiile cu tertii (mandant general) sau este imputernicita sa reprezinte operatorul economic in relatiile cu AADR cu privire la inregistrarea in SEAP (mandat special), caz in care este posibila completarea formularului de imputernicire disponibil aici….

 

3.2 Cererea de inregistrare trebuie insotita de urmatoarele documente, conform art. 6 alin. (2) lit. c) din Normele de aplicare aprobate prin H.G. nr. 1660/2006:

  • pentru persoanele fizice si juridice romane: in copie Certificatul Unic de inregistrare la ORC/incheierea de inscriere in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor/incheierea de inscriere in Registrul societatilor agricole;
  • pentru persoanele fizice si juridice straine: in copie tradusa in limba romana si legalizata, documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana fizica/juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu prevederile legale din tara in care operatorul economic este rezident.

3.3 Cererea de inregistrare completata conform formularului disponibil in SEAP, actul de imputernicire (dupa caz) si documentele edificatoare pot fi transmise prin posta cu confirmare de primire sau pot fi depuse direct la Registratura sediului central al AADR, in vederea eliberarii certificatului digital de inregistrare.

 

*ATENTIE !!! – Inainte de trimiterea documentelor trebuie sa va asigurati ca detineti contul utilizator, parola si codul PIN aferente inregistrarii pentru care solicitati eliberarea certificatului digital. In cazul in care nu aveti certitudinea ca ati retinut aceste informatii corect reluati de la punctul A pentru un nou cont utilizator.

In urma verificarii informatiilor cuprinse in formularul de inregistrare on-line si a celor din documentele prezentate, operatorul SEAP va transmite prin intermediul postei electronice un mesaj de validare a datelor din documentele prezentate sau o notificare de remediere a neconcordantelor sesizate in legatura cu datele din documentele prezentate.

Sursa : e-licitatie.ro (Manualul de utilizare a SEAP)

 

Despre noi

Tender Service Romania este parte a Tender Service Group (lider european in servicii online de monitorizare a licitatiilor, cu filiale in 16 tari) ofera inca din 2007 companiilor romanesti, servicii de monitorizare online a anunturilor de achizitii publice organizate de autoritati publice si private atat din Romania cat si din UE. Zilnic monitorizam peste 2500 de surse de informare.

Inregistrati-va Acum, Testati Aici Gratuit 7 zile! si va garantam:

  • Acces la Cea mai vasta baza de date
  • Profile de notificare pe email, personalizate
  • Manager personal de cont
  • Expirare automata a testului, fara obligatii pentru dvs.
Tagged with:
 

DUAE (Document Unic de Achizitie European) este un document/ instrument care faciliteaza participarea operatorilor economici la procedurile de atribuire a contractelor de achizitie publica/sectoriale si reduce sarcinile administrative pentru autoritatile/entitatile contractante.

Documentul a fost instituit la nivelul Uniunii Europene prin Regulamentul C.E. nr. 7/2016. Conform legislatiei nationale (Legea nr. 98/2016 si Legea nr. 99/2016).

Documentul este obligatoriu a fi utilizat atat de catre autoritatile contractante/entitatile contractante, cat si de catre operatorii economici participanti la procedurile de atribuire.

UPDATE: 8.04.2019 Comunicat Oficial SEAP: Incepand cu data de 08.04.2019 in Sistemul Electronic de Achizitii Publice (SEAP) va fi integrat Documentul Unic de Achizitii European (DUAE).

Autoritatile/entitatile contractante care demareaza intocmirea unei noi documentatii de atribuire începand cu data de 08.04.2019:

  • DUAE va fi configurat de catre autoritatea/entitatea contractanta direct in SEAP la definirea documentatiei de atribuire
  • Raspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate in SEAP in mod direct, dupa autentificare, de catre fiecare participant.

Detalii cu privire la intocmirea DUAE veti regasi, dupa autentificarea in sistem, in sectiunea  „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE.

Atat autoritatile/entitatile contractante, cat si operatorii economici vor avea în continuare posibilitatea de a semna electronic DUAE, prin exportarea/importarea documentului creat cu extensia .xml sau prin tiparirea acestuia, direct din aplicatie.

Incepand cu data de 2 Mai 2019, Comisia Europeana nu mai pune la dispozitie versiunea electronica de formular eDUAE, indrumand utilizatorii sa foloseasca serviciile furnizorilor nationali de astfel de servicii. Aveti aici o Lista cu Furnizorii de eDUAE, la nivel europenan. Pentru Romania, dupa cum precizam mai sus, pe SEAP ( http://.e-licitatie.ro/pub)

Ce este DUAE?

DUAE reprezinta o declaratie pe propria raspundere a operatorului economic, potrivit careia acesta nu se afla intr-una dintre situatiile de excludere prevazute de legislatia nationala si indeplineste criteriile de calificare si selectie precizate de autoritatea/entitatea contractanta la nivelul fisei de date a achizitiei.

Desemenea, dupa caz, respecta regulile si criteriile obiective care au fost stabilite in scopul limitarii numarului de candidati calificati care urmeaza sa fie invitati sa participe in cadrul procedurilor de atribuire care se deruleaza in mai multe etape.

Pentru procedurilor de atribuire care se desfasoara intr-o singura etapa, doar ofertantul aflat pe primul loc in clasamentul intermediar realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire precizat in anuntul de participare/simplificat, va trebui sa prezinte documentele suport indicate in fisa de date a achizitiei, in vederea probarii celor asumate prin declaratie.

Unde puteti gasi DUAE?

DUAE se elibereaza exclusiv in format electronic si se completeaza atat de catre autoritatile/entitatile contractante, cat si de catre operatorii economici participanti la procedurile de atribuire, indiferent de modul de desfasurare a acestora – off-line (depunere candidaturi/oferte pe format hartie) sau on-line (integral prin mijloace electronice).

Pentru a asigura insa, tranzitia in toate statele membre, in perioada intermediara pana la 18 aprilie 2018, pot sa coexiste atat versiuni in format electronic, cat si pe suport de hartie.

Documentul este disponibil, din 18.04.2019:

  1. in format electronic, prin intermediul serviciului on-line, pus la dispozitie gratuit de Agenda Digitala a Romanie, la adresa de internet http://e-licitatie.ro/pub (necesita cont si autentificare in sistem).
  2. in format  editabil,  care  poate  fi  generat  pe  suport  de  hartie,  modelul  de  formular  fiind  pus  la  dispozitia autoritatilor/entitatilor  contractante  de  catre  ANAP  prin  intermediul  paginii  de  Internet  (www.anap.gov.ro)  si portalului SEAP (www.e-licitatie.ro).

Operatorii economici interesati sa participe la procedurile de atribuire a contractelor de achizitie publica/sectoriale vor gasi DUAE in detaliul anuntului de participare/simplificat/de concurs, in  documentatiile de atribuire aferente.

In general autoritatile/ entitatile contractante opteaza pentru punerea la dispozitie a formatului electronic al DUAE, operatorii economici vor trebui sa acceseze serviciului on-line dedicat: http://e-licitatie.ro/pub

Serviciul on-line dedicat permite:

–  autoritatilor/entitatilor contractante sa elaboreze, revizuiasca si sa reutilizeze, sa descarce si sa tipareasca un DUAE pentru o procedura de atribuire a unui contract de achizitie publica/sectorial;

–  operatorilor economici participanti sa completeze, sa salveze si sa tipareasca documentul DUAE pentru o procedura de atribuire a unui contract de achizitie publica/sectorial, corespunzator calitatii pe care o au in respectiva procedura.

ATENTIE:

  1. Exista anumite functionalitati, cum ar fi descarcarea fisierelor, nu pot fi utilizate pe telefoane inteligente (smartphones) si tablete.
  2. In Microsoft Windows, DUAE poate fi descarcat in conformitate cu prevederile mentionate mai sus, cu ajutorul browserului Chrome, intrucat acesta dispune integrat de posibilitatea de imprimare in format “.pdf”. In caz contrar, puteti folosi orice creator de fisiere in format ”.pdf” accesibil on-line.

In sistemul Mac OSX sau Linux, DUAE poate fi tiparit din orice browser.

In vederea completarii  DUAE de catre operatorii economici (candidat, ofertant, tert sustinator, subcontractant), participanti la procedurile de atribuire, se parcurg urmatorii pasi:

a) operatorul economic salveaza (pe terminal/calculator) DUAE-ul semnat de catre autoritatea/entitatea contractanta cu semnatura electronica, DUAE-ul salvat poate fi redenumit pastrand obligatoriu extensia “.xml”.

b) se  acceseaza serviciul dedicat  completarii  on-line a DUAE:  http://e-licitatie.ro/pub 

Cum completam DUAE?

In sectiunea  „Informații DUAE” aveti Ghid de completare DUAE, sau puteti descarca Ghidul publicat de noi: Ghid Completare DUAE.

Pentru a completa formularul ,operatorul economic trebuie:

  • sa fie inscris si sa-l completaze direct in contul din SEAP/ SICAP;
  • sa se inscrie la procedura de atribuire (Ofertant Unic / Asociere);
    • poate adauga ofertanti asociati, terti sustinatori si/ sau subcontractanti;
    • sa aleaga modalitatea de participare (in cazul loturilor);
  • sa aleaga una dintre modalitatile de printare, export sau export.

Se va genera automat un fisier in format ”.xml”, care poate fi redenumit, dupa preferinta,  pastrand obligatoriu extensia “.xml”. Fisierul in format “.xml” se semneaza cu semnatura electronica si  se incarca de catre operatorul economic, in SEAP la procedura de atribuire, in mod similar celorlalte documente, parti componente ale ofertei.

!!! Daca  modalitatea  de  desfasurare  a  procedurii  de  atribuire  este  off-line, DUAE, alaturi de celelalte documente, parti componente ale ofertei, va trebui printat folosind optiunea ”Imprimare” si comanda de printare (CTRL+P); concomitent, documentul poate fi salvat si in format ”.pdf”. Fig.4

Poate fi DUAE reutilizat?

Da, cu conditia ca informatiile completate in procedura anterioara sa fie adecvate si valabile pentru noua achizitie.

Poate fi DUAE  revizuit?

Da, in conformitate cu prevederile legale, operatorii economici participanti pot actualiza/corecta informatiile din DUAE, pana la termenul limita de depunere a ofertelor/candidaturilor.  Trebuie selectata tot optiunea ”Importa DUAE”  si se va importa in cadrul aplicatiei DUAE-ul existent in calculator (acesta nu va contine  semnatura electronica a operatorului economic sau a autoritatii/entitatii contractante cu care a fost semnat la incarcarea initiala in cadrul documentatiei de atribuire in SEAP/procedurii de atribuire).

Astfel, se vor edita informatiile acolo unde au intervenit modificari si se va salva DUAE in forma revizuita prin parcurgerea pasilor mentionati anterior si se va incarca in SEAP la procedura de atribuire ( in cazul in care procedura se desfasoara on- line) sau se va depune pe suport hartie alaturi de celelalte documente ale ofertei ( in cazul in care procedura se desfasoara off-line).

2. Daca autoritatile/ entitatile contractante opteaza pentru utilizarea formatului editabil (click aici pt formatul DUAE Editabil), incarcat in SEAP odata cu documentatia de atribuire aferenta procedurii, operatorii economici participanti vor proceda la accesarea si completarea acestuia.

– Astfel, autoritatile/entitatile contractante indica in cuprinsul DUAE editabil motivele de excludere si criteriile de calificare si selectie pentru care solicita informatii operatorilor economici, in corelatie cu cele precizate in fisa de date a achizitiei.

– Operatorii economici participanti la respectiva procedura vor completa informatiile/raspunsurile aferente incadrarii/ neincadrarii in motivele de excludere, respectiv indeplinirii criteriilor de calificare si selectie solicitate de catre autoritatea/entitatea contractanta, care au corespondent la nivelul  fisei de date a achizitiei in cauza si nu vor avea dreptul sa intervina asupra formatului DUAE, respectiv asupra cerintelor bifate de autoritatea/entitatea contractanta.

!!! In cazul in care modalitatea de desfasurare a procedurii de atribuire este on-line (integral), operatorul economic va semna DUAE cu semnatura electronica si va incarca in SEAP la procedura de atribuire, in mod similar celorlalte documente, parti componente ale ofertei.

!!! In cazul in care modalitatea de desfasurare a procedurii de atribuire este off-line (depunere candidaturi/oferte pe suport hartie), operatorul economic va depune DUAE completat si semnat la procedura de atribuire, alaturi de celelalte documente, parti componente ale ofertei.

 IMPORTANT!

Un operator economic care participa pe cont propriu si care nu se bazeaza pe capacitatile altor entitati pentru a indeplini criteriile de calificare si selectie, va completa un singur formular.

Un operator economic care participa pe cont propriu, dar se bazeaza pe capacitatile uneia sau mai multor alte entitati (terti sustinatori/subcontractanti) este raspunzator pentru depunerea in cadrul procedurii a propriului sau DUAE, precum si a cate un DUAE separat pentru fiecare dintre entitatile pe care se bazeaza.

De asemenea, in cazul in care grupurile de operatori economici, inclusiv asociatiile temporare, participa impreuna la procedura de achizitie publica, trebuie prezentat cate un DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in partile II- V pentru fiecare dintre operatorii economici participanti in cadrul grupului.

!!! Deoarece in derularea procedurilor de atribuire, la utilizarea DUAE in versiunea electronica, au fost identificate situatii in care acest formular a fost generat gresit sau cu inadvertente intre sectiunile bifate de autoritatea contractanta si cerintele de calificare/selectie formulate la nivelul fisei de date a achizitiei, facand imposibila completarea corespunzatoare a informatiilor de catre ofertanti/candidati.

Odata cu punerea la dispozitie a formularul editabil, ANAP face precizari in legatura cu utilizarea corecta a acestui document. Descarcati aici Notificarea privind utilizarea DUAE in procedurile de atribuire a contractelor de achizitie publica/sectoriale.

Sursa: ANAP

Tagged with:
 

Agentia Nationala pentru Achizitii Publice informeaza autoritatile contractante ca  procesul de evaluare ex-ante a documentatiilor de atribuire transmise prin intermediul SEAP se realizeaza in conformitate cu prevederile Hotararii de Guvern nr. 394/2016, Hotararii de Guvern nr. 395/2016 si ale Ordinului nr. 264/2016 publicat în Monitorul Oficial nr. 432 din 9 iunie 2016.

 

Printre masurile incluse in Strategia Nationala in domeniul achizitiilor publice (link) se numara necesitatea eficientizarii controlului ex-ante printr-o reducere graduala a numarului de documentatii de atribuire care sa permita:

  1. orientarea spre o verificare a aspectelor de fond, adica eliminarea cerintelor restrictive care sunt generate de subiectivismul aparut pe parcursul derularii procedurii de atribuire, urmare a formularilor ambigue din fisa de date a achizitiei;
  2. întelegerea contextului in care se desfasoara achizitia, respectiv obiectul contractului de achizitie publica în cauza, deci implicit îmbunatatirea calitatii procesului de evaluare ex-ante.

Drept urmare, aducem la cunostinta tuturor autoritatilor contractante faptul ca Agentia Nationala pentru Achizitii Publice asigura:

– verificarea sistematica a tuturor documentatiilor de atribuire aferente contractelor de achizitie publica/acordurilor cadru, finantate de la bugetul de stat/surse proprii, a caror valoare estimata este egala sau mai mare decat urmatoarele praguri:

  • 225.000 lei pentru contractele de furnizare si servicii;
  • 2.250.000 lei pentru contractele de lucrari.

– evaluarea ex-ante al tuturor documentatiilor de atribuire aferente contractelor sectoriale /acordurilor–cadru, finantate de la bugetul de stat/surse proprii, a caror valoare estimata este egala sau mai mare decat urmatoarele praguri:

  • 750.000 lei pentru contractele de furnizare si servicii;
  • 5.000.000 lei pentru contractele de lucrari

– procesul de evaluare ex-ante a aproximativ 10% din documentatiile de atribuire aferente contractelor de achizitie publica/contractelor sectoriale/acordurilor cadru, finantate de la bugetul de stat/surse proprii, a caror valoare estimata este mai mica decat pragurile invocate anterior, pe baza unei metodologii de selectie, asigurata de catre SEAP;

– procesul de evaluare ex-ante al tuturor documentatiilor de atribuire aferente contractelor de achizitie publica/contractelor sectoriale/acordurilor cadru finantate din fonduri europene, indiferent de valoarea estimata.

Si totodata, tinand cont de faptul ca aplicarea metodologiei de selectie stabilita prin Ordinul nr. 264/2016 are ca efect si publicarea automata a unor documentatii de atribuire/ anunturi, inclusiv a celor de tip erata, fara evaluarea acestora de catre ANAP, atragem atentia asupra faptului ca, autoritatile contractante sunt pe deplin responsabile de alegerea corecta a procedurii de atribuire si de elaborarea documentatiilor de atribuire cu respectarea prevederilor legislatiei achizitiilor publice. 

Toate autoritatile contractante vor respecta prevederile noii legislatii, eliminand din documentele achizitiei, cerintele de calificare stabilite prin raportare la O.U.G. n. 34/2006 si H.G. nr. 925/2006 sau informatiile care nu mai au corespondent în prevederile Legii nr. 98/2016, Legii nr. 99/2016 si ale Legii nr.101/2016.

Sursa: ANAP

Tagged with:
 

Noul sistem de achiziții publice, SICAP (Sistem informatic colaborativ pentru mediu performant de desfasurare a achizițiilor publice), care va inlocui SEAP-ul, va fi supus testarii de catre Agenția pentru Agenda Digitala in perioada 27 – 31 iulie, potrivit presedintelui Agenției Naționale pentru Achiziții Publice (ANAP), Bogdan Puscas.

In prezent SEAP este functional, cu cateva adaptari facute astfel incat acesta sa aiba funcționalitațile necesare si sa  ajute in lansarea procedurilor, insa Agenția pentru Agenda Digitala incepand cu data de 31 iulie — 1 august, va pune la dispozitie, intr-o faza de testare naționala si testare la liber pentru toți utilizatorii, noul sistem de achiziții publice, SICAP. 

“Deja o parte din proceduri sunt in interiorul ANAP spre testare, mai exact modul de validare a documentațiilor de atribuire si, undeva intre 27 si 31 iulie, Agenția pentru Agenda Digitala va oferi publicului larg spre testare aceasta aplicație. Cat va dura testarea si care vor fi etapele ulterioare, la ora actuala nu putem spune foarte clar, dar prin contract ei ar trebui sa reuseasca aceasta operaționalizare foarte rapid”, a explicat Puscas in cadrul unei conferințe dedicata prezentarii noii legislații in domeniul achizițiilor publice.

“In normele de aplicare, cel puțin pentru pentru achizițiile clasice si cele sectoriale, sunt proceduri obligatorii a fi derulate in mediul online. Iata deci ca, desi noi aveam un termen maximal 2018 in care sa transpunem sistemul achizițiilor publice intr-unul eminamente online, am ales, cel puțin pentru procedurile cu impact semnificativ asupra bugetului, sa facem pasul mult mai repede”, a mai spus Puscas.

Initial, termenele operationalizare SICAP, conform Strategiei:

  • instruirea personalului implicat  – martie 2016;
  • punerea in functiune a platformei – aprilie 2016;
  • publicarea tuturor contractelor de atribuire pe SICAP – aprilie 2016;
  • publicarea pe SICAP a  modificarilor la contracte, modificari  care determina o crestere a pretului  cu peste  5% – aprilie 2016;
  • publicarea pe SICAP , dupa finalizarea contractului, a tuturor modificarilor –  aprilie 2016.

Noua legislație, care transpune directivele europene in domeniul achizițiilor publice, a fost adoptata cu intarziere, totusi potrivit ANAP, alte 20 de state europene nu au finalizat inca procedurile de transpunere.

Toate informatiile despre noua platforma si functionalitatile acestea, le puteti gasi pe scurt, intr-un articol mai vechi: SICAP, noua platforma de achizitii publice, pe scurt

Tagged with:
 

In urma unui comunicat de presa publicat de AADR (Agenda Digitala a Romaniei), cat si pe platforma SEAP – www.e-licitatie.ro in data de 08.06.2016, si in SEAP se regasesc urmatoarele elemente de noutate, in conformitate cu legislatia si normele de aplicare, recent adoptate:

  • consultarea pieței, ca etapa premergatoare procesului de achiziție publica,
  • informari despre modul de generare/completare a DUAE ca Document Unic de Achiziție European atat pentru autoritațile contractante cat și pentru operatori economici ca utilizatori ai SEAP,
  • posibilitatea publicarii Planului Anual de Achiziții Publice/extraselor semestriale din Planul Anual de Achiziții Publice,
  • facilitatea tehnica de incarcare a rapoartelor intermediare incheiate pe parcursul desfașurarii procedurii de achiziție publica, etc.

De asemenea, se pot iniția proceduri de atribuire, fiind introdusa și procedura simplificata, care se va putea desfașura in una sau mai mai etape, iar in cadrul documentației de atribuire au fost introduse secțiuni noi precum strategia de contractare și declarația cu funcțiile de decizie din cadrul autoritații contractante organizatoare de procedura de atribuire.

Printr-un comunicat de presa al A.N.A.P. , publicat in data de 25.05.2016, se aducea la cunostinta utilizatorilor SEAP faptul ca, din motive tehnice, incepand cu data de 26.05.2016, nu se vor mai putea initia proceduri de achizitie publica (nu se vor mai putea publica documentatii de atribuire, anunturi de intentie, anunturi de participare, anunturi de concursuri de solutii, concesionari, respectiv invitatii de participare). Aceasta intrerupere era temporara, pana cel tarziu in data de 15.06.2016.

Procedurile in desfasurare, urmau a se derula fara impedimente, la fel se puteau initia, publica si atribui cumparari directe, fara ca acestea sa sufere modificari.

Pentru a fi la curent cu noutatile din domeniul achizitii publice, urmariti categoria de Achizitii publice din blogul nostru.

Tagged with:
 

Guvernul a aprobat proiectele de hotarare privind normele de aplicare a legilor referitoare la achizitiile publice. Dupa publicarea lor in Monitorul Oficial, sistemul electronic de achizitii publice (SEAP) va fi functional.

Intr-o conferita comuna a ministrului Marius Bostan cu presedintele AADR, Delia Popescu, si presedintele ANAP, Bogdan Puscas s-a discutat despre funcționarea ‪SEAP.

AADR a pregatit din timp actualizarea noilor funcționalitati ale SEAP, potrivit cerintelor noii legislații privind achizitiile publice. Actualizarile sunt in concordanta cu proiectul de norme de aplicare. Dupa aparitia normelor se vor putea demara noi proceduri de achizitie conform legislatiei aprobate. In acest moment se fac testari de functionalitate pe noul pachet legislativ”.

Procedurile electronice aflate in prezent in desfasurarea, se deruleaza fara probleme in baza vechii legislatii. Procedurile de licitatii care depasesc valoarea pragurilor cumpararilor directe, conform Legii nr. 98/2016 privind achizitiile publice clasice, vor putea fi demarate dupa intrarea in vigoare a normelor de aplicare.

Totusi, dupa aprobare, normele metodologice, nu pot fi aplicate fara operationalizarea SICAP, noul sistem electronic  al achizitiilor publice, nici pachetul legislativ in domeniul achizitiilor publice nu va putea fi aplicat.

Termenele operationalizare SICAP:

– instruirea personalului implicat – martie 2016;

– punerea in functiune a platformei – aprilie 2016;

– publicarea tuturor contractelor de atribuire pe SICAP – aprilie 2016;

– publicarea pe SICAP a modificarilor la contracte, modificari care determina o crestere a pretului cu peste 5% – aprilie 2016;

 – publicarea pe SICAP , dupa finalizarea contractului, a tuturor modificarilor – aprilie 2016.

Detalii privind noua platforma SICAP, cititi si articolul: SICAP platforma de achizitii publice care va inlocui SEAP

Conform declaratiilor presedintelui AADR, Delia Popescu, contractul semnat in anul 2013, prin proiectul “Sistem informatic colaborativ pentru mediu performant de desfasurare al achizitiilor publice- SICAP”, a fost suspendat din cauza lipsei cadrului legal, iar implementarea fiind intarziata. Nu exista informatii / declaratii recente privind stadiul de dezvoltare.

La interpelarea idelis.ro, raspunsul primit din partea Agentiei pentru Agenda Digitala a Romaniei a fost: ”Sistemul informatic colaborativ pentru mediu performant de desfasurare al achizitiilor publice -“SICAP” se afla in graficul de dezvoltare conform proiectului. Entitatile sistemului vor fi informate din timp in acest sens”.

Tagged with:
 

Printr-un comunicat de presa, ANAP a anuntat Intrerupere temporara a SEAP 26.05.2016 – 15.06.2016.

“Incepand cu data de 26.05.2015, data intrarii in vigoare a noilor legi in domeniul achizitiilor publice si totodata a abrogarii prevederilor referitoare la evaluarea documentatiilor de atribuire de catre ANAP, dar si a Hotararii Guvernului nr. 1660 din 22 noiembrie 2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica prin mijloace electronice din Ordonata de urgenta a Guvernului nr. 34/2006, nu se vor mai putea initia proceduri de achizitie publica. Aceasta intrerupere este temporara, pana cel tarziu in data de 15 iunie 2016.

Procedurile care sunt in acest moment in desfasurare, se vor derula fara impedimente.

Intreruperea este cauzata de disfunctionalitati de natura tehnica si operationala de la nivelul sistemului. Pana la acest moment nu a fost finalizata metodologia referitoare la fluxul de initiere in SEAP a procedurilor de atribuire, care trebuie adaptata la noua legislatie.

Mentionam ca varianta finala a pachetului legislativ a fost adoptata de Parlamentul Romaniei in data de 10 mai 2016 iar Normele metodologice de aplicare a noilor legi sunt pregatite pentru a fi aprobate in Guvern.

Prin urmare, va rugam sa aveti in vedere elaborarea si transmiterea spre evaluare a documentatiilor de atribuire incepand cu data operationalizarii sistemului informatic de la nivelul SEAP, adica incepand cu 15 iunie 2016.”

In perioada 26.05.2016 – 15.06.2016 se pot derula achizitii directe prin intermediul catalogului electronic din SEAP.

Tot ANAP, a revenit cu precizarea ca: ” … in regimul exceptiilor prevazut de cadrul legal in vigoare, caracterul urgent al achizitiei este apreciat exclusiv in functie de factori obiectivi fara a tine cont de actiunea sau inactiunea initiatorului.”

“Autoritatile contactante vor putea atribui contracte in vederea satisfacerii necesitatilor strigente aparute in aceasta perioada, prin utilizarea procedurilor care nu instituie obligatia publicarii unui anunt de participare in sistemul electronic national, cu conditia incadrarii in circumstantele de exceptie care permit aplicarea acestora, si cu respectarea celor mentionate in paragraful anterior”.

Sursa: ANAP

Tagged with:
 

Agentia pentru Agenda Digitala a Romaniei, dezvolta noua platforma de achizitii publice, SICAP, care va inlocui actualul SEAP, prin proiectul “Sistem informatic colaborativ pentru mediu performant de desfasurare al achizitiilor publice- SICAP” – SMIS 48625, co-finantat prin Fondul European de Dezvoltare Regionala.

Obiectivul consta in dezvoltarea unui mediu performat de desfasurare a achizitilor publice in linie cu cerintele Uniunii Europene si cu legislatia in vigoare privind achizitiile publice.

Descriere:

I. Pentru dezvoltarea platformei SICAP au fost efectuate analize ale functionalitatilor actualului sistem de achizitii publice si s-a avut in vedere ca acesta platforma SICAP, sa contina:

– facilitati ce vor permite introducerea de informatii suplimentare in mod structurat,

– facilitarea modului de completare a câmpurilor si sectiunilor din cadrul formularelor de anunturi,

– completarea de formulare inteligente din care se vor putea extrage informatii in vederea intocmirii de rapoarte (spre ex. declaratia cu participantii la procedura de achizitii )

– informatii actualizate depre autoritati contractante/ operatori economici prin redefinirea profilului acestora (pentru a avea o evidenta a tipurilor de autoritati contractante/operatori economici),

– posibilitatea publicarii tuturor modificarilor contractului de achizitie publica/ acordului-cadru (pretul final al contractului),

– introducerea de mesaje de atentionare care sa vina în sprijinul autoritatilor contractante si operatorilor economici.

II.Rezultatele implementarii platformei SICAP

1. SICAP va avea o interfata intuitiva , inca de la inregistrarea in sistem, astfel incat sa fie usor de utilizat pentru autoritati contractante, operatori economici, precum si institutiile cu rol de reglementare, verificare si monitorizare a achizitiilor publice cu care se interconecteaza sistemul

2. Modalitatea de cautare, în timp real, utilizand filtre de cautare multiple, in functie de necesitatile utilizatorilor.

3. Se introduce serviciul “NOTIFICARI” automate pe tot parcursul desfasurarii procedurilor de achizitie organizate on line – notificari ce vor fi disponibile atat autoritatilor contractante cat si opertorilor economici etc.

4. Serviciu extins de raportare si statistici prin intermediul caruia toti actorii din procesul de achizitii publice ( autoritati contractante, operatori economici si alte institutii) isi pot genera o serie de rapoarte pentru a avea o vizune de ansamblu atat asupra achizitiilor proprii ( autoritati contractante si operatori economici) cat si a tuturor achizitiilor desfasurate intr-un anumit interval de timp ( alte institutii ) .De asemenea, rapoartele generate vor putea fi exportate din SICAP in formate editabile pentru a putea fi prelucrate si interpretate. Vor exista o serie de statistici disponibile publicului larg referitoare la situatia achizitiilor din Romania ( pe judete, top autoritati care utilizeaza sistemul electronic de achizitii, etc) 5.Modul dedicat contractelor de achizitie publica ce va permite, atat pentru autoritati contractante, cat si pentru operatorii economici, gestionarea tuturor tipurilor de contractate si actelor aditionale incheiate in urma procedurilor de achizitie publica derulate prin sistem

6. Servicii web extinse pentru interoperabilitate. Au fost initiate discutii si se doreste interconectarea sistemului informatic al C.N.S.C. cu SICAP- scopul acestei interconectari este acela de a pune la dispozitia ANAP datele ce ii voi fi utile in desfasurarea activitatii de monitorizare si de acces in forma agregata a deciziilor emise de catre C.N.S.C. la nivelul procedurii de achizitie publica .

7. Armonizarea în cadrul SICAP a formularelor standard (anunturile) care se transmit prin mijloace electronice catre JOUE (SEAP/SICAP este punctul unic de trimitere automata la J.O.U.E. a anunturilor) Formularele au fost aprobate prin REGULAMENTUL DE PUNERE IN APLICARE (UE) 2015/1986 AL COMISIEI din 11 noiembrie 2015.

8. Consultarea preliminara a pietei – derularea consultarii prin intermediul SICAP si publicarea de catre autoritatea contractanta a documentului rezultat în urma procesului de consultare al pietei.

9. Analiza in vederea extinderii în SICAP a facilitatilor necesare derularii prin mijloace electronice – ONLINE – a noilor tipuri de proceduri de atribuire a contractelor de achizitie publica.

10. Introducerea unui mecanism de verificare a semnaturii electronice la orice tip de document.

11. Aplicatie imbunatatita componenta a SICAP, utilizata pentru managementul electronic al fluxurilor de evaluare a documentatiilor de atribuire de catre A.N.A.P.

12. Dosarul achizitiei – trasabilitatea actiunilor este asigurata implicit de SICAP, precum si arhivarea electronica a dosarului achizitiei publice in cazul procedurilor efectuate prin mijloace electronice.

13. In cadrul aplicatiei vor exista versionari pentru fiecare anunt in parte astfel incat sa poate fi evidentiate permanent modificarile efectuate de catre autoritatile contractante la nivelul anunturilor.

III.Termenele operationalizare SICAP, conform Strategiei:

– instruirea personalului implicat – martie 2016;

– punerea in functiune a platformei – aprilie 2016;

– publicarea tuturor contractelor de atribuire pe SICAP – aprilie 2016;

– publicarea pe SICAP a modificarilor la contracte, modificari care determina o crestere a pretului cu peste 5% – aprilie 2016;

 – publicarea pe SICAP , dupa finalizarea contractului, a tuturor modificarilor – aprilie 2016.

Detalii privind noua platforma SICAP, cititi si articolul: SICAP platforma de achizitii publice care va inlocui SEAP

Sursa: Comunicat de presa SEAP

Tagged with:
 

Potrivit datelor oficiale furnizate de Sistemul Electronic de Achizitii Publice (SEAP) in anul 2015, in cadrul platformei www.e-licitatie.ro, au fost initiate 22.227 de proceduri de atribuire, cu o valoare total estimata de 49.912.795.668 lei ( 11.228.975.403,41 eur).

In Romania, respectiv pe  www.licitatie-publica.ro, au fost publicate in 2015 aproximativ: 113,067 anunturi de licitatie publica, din peste 2500 de surse monitorizate zilnic.

Comparativ cu anul 2014 cand au fost initiate 18.367 de proceduri de atribuire, si cu 2013 cand au fost initiate 19.342 proceduri, in 2015 numarul procedurilor de atribuire a crescut cu 21,02% fata de 2014 si cu 14.92% fata de 2013.

Din punct de vedere valoric, procedurile de atribuire initiate in SEAP in 2015 (49.912.795.668 lei) si anii precedenti, respectiv 2014 (77.401.993.025,29 lei) si 2013 (74.615.096.072,24 lei), se constata ca in 2015, valoarea estimata a procedurilor de atribuire initiate in SEAP a scazut cu 35.51% fata de 2014 si cu 33.11% fata de 2013.

Comparativ cu anul 2014 cand au fost initiate 18.367 de proceduri de atribuire, si cu 2013 cand au fost initiate 19.342 proceduri, se constata ca in 2015 numarul procedurilor de atribuire a crescut cu 21,02% fata de 2014 si cu 14,92 fata de 2013.

In 2015 in SEAP au fost publicate un numar de 3.510 proceduri de atribuire finantate din fonduri europene.

Raportat la numarul contestatiilor formumlate in 2015, la procedurile din SEAP, comparativ cu 2014, a avut loc o scadere cu 31,81%, in conditiile in care numarul procedurilor initiate in SEAP a crescut cu 21.02%, fata de 2014. Scaderea numarului de contentatii a fost determinata si de introducerea garantiei de buna conduita, ce urma sa fie retinuta de autoritatea contractanta, in cazul respingerii contestatiei.

C.N.S.C. a solutionat 2530 de contestatii/dosare, din care 893 decizii de contestatie au fost admise, iar 1675 respinse.

Procentul de credibilitate de care se bucura CNSC se mentine ridicat si in 2015, la nivelul 98,15%. Consiliul, alaturi de mai multe autoritati si institutii publice, este partener in cadrul proiectului de transnational dedicat combaterii fraudei in achizitii publice “Fighting Public Procurement Crimimanlity. An Operational Approach”

Potrivit obiectului contestatiilor formulate de operatorii economici, cele mai frecvente au fost determinate de:

1. Nedivizarea pe loturi

2. Remedierea specificatiilor din caietul de sarcini

3. Documentatie de atribuire restrictiva

4. Rezultatul procedurii:

– procesul verbal al sedintei de deschidere a ofertelor

– respingerea ofertei contestatorului ca neconforma si inacceptabila

– pretul neobisnuit de scazut al ofertelor altor participanti la procedura de atribuire

– documentele de calificare depuse de alti ofertanti participanti sau modul de punctare / evaluare a acestora de catre autoritatea contractanta;

– in adresa de comunicarea a rezultatului procedurii, autoritatea contractanta nu a precizat motivul de respingere a ofertei

– respingerea ofertei fara ca autoritatea contractanta sa solicite clarificari referitoare la propunerea tehnica/ pretul ofertat, sau aprecierea incorecta a raspunsurilor la clarificari;

– anularea fara temei legal a procedurii de atribuire de catre autoritatea contractanta.

Noul pachet de legi privind achizitiile publice si noua platforma de publicare a licitatiilor publice, promit acces mai facil la informatii si mai multa transparenta. Pentru mai multe informatii puteti consulta aici: Principalele modificari ale legislatiei prin pachetul celor 4 proiecte de lege si SICAP platforma de achizitii publice care va inlocui SEAP.

Sursa: Raport CNSC

Tagged with:
 

Camera Deputatilor a adoptat propunere legislativa modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitii publice, a contractelor de concesiune de servicii.

Astfel, dupa ce promulgarea legii, achizitiile publice din Romania vor inregistra un grad mai ridicat de transparenta prin creşterea treptata a achizitiilor publice derulate prin SEAP (sistemul electronic de achizitii publice).

Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea art.21 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice şi a contractelor de concesiune de servicii (PL-x 368/2015) – lege ordinara Adoptat de Senat -21.04.2015

La articolul 21, alineatul (1) se modifica şi va avea urmatorul cuprins:

Autoritatea contractanta are obligatia de a utiliza mijloace electronice pentru derularea procedurilor de atribuire prevazute la art. 18, precum şi pentru achizitia directa, astfel:

 a) in anul 2016, cel putin 60% din valoarea totala a achizitiilor publice finalizate de aceasta in cursul anului respectiv, care se pot efectua prin utilizarea mijloacelor electronice;

 b) in anul 2017, cel putin 80% din valoarea totala a achizitiilor publice finalizate de aceasta in cursul anului respectiv, care se pot efectua prin utilizarea mijloacelor electronice;

 c) incepand cu anul 2018, 100 % din valoarea totala a achizitiilor publice finalizate de aceasta in cursul anului respectiv, care se pot efectua prin utilizarea mijloacelor electronice.”

Pentru nerespectarea legii va fi aplicata o amenda al carei cuantum poate varia intre 50.000 lei și 100.000 lei.

Este estimat ca economia bugetara rezultata prin aplicarea legii va fi de 4 miliarde lei in intervalul 2016-2018, bazat pe faptul ca majorarea, in 2010, cu 10% a volumului de achizitiil publice derulate prin SEAP a generat economii de peste 1 miliard de lei intr-un singur an.

Reamintim ca anul trecut, pana la data de 10 decembrie 2015, piata de achizitii publice din Romania totaliza: 17 miliarde de euro.

Asigurati-va ca Nu pierdeti contracte atribuite prin licitatie publica, inclusiv cele cu finantare europeana, Apelati la Serviciul de Monitorizare: www.licitatie-publica.ro (peste 2500 de Surse de licitatii publice), Zilnic, pe Email-ul dvs.

Tagged with:
 
WP to LinkedIn Auto Publish Powered By : XYZScripts.com
error: Continut protejat !