Cu termenul limita de transpunere a celor trei directive privind achizitiile publice si concesiunile adoptate in urma cu doi ani, se vor aplica noile reguli, schimband profund modul in care statele membre si autoritatile publice cheltuiesc o mare parte din 1,9 trilioane EUR utilizate pentru achizitiile publice europene in fiecare an.
Gratie noilor directive, achizitiile publice in Europa vor deveni mai eficiente si mai inteligente cu reguli mai inteligente si digitalizare. Autoritatile care au facut deja tranzitia la achizitii online / eAchizitii raporteaza economii intre 5% si 20%. Avand in vedere dimensiunea pietei totale de achizitii publice in UE, fiecare 5% economie ar putea reveni in jurul valorii de 100 de miliarde € la bugetul public.
Dar succesul noii legislatii depinde si de punerea efectiv in aplicare in statele membre, precum si disponibilitatea celor 250 000 de cumparatori publici din UE sa valorifice avantajele revolutiei digitale, sa reduca birocratia si sa faca procese de achizitii publice mai eficiente si mai multe “afaceri” in beneficiul tuturor cetatenilor.
Reforma achizitiilor publice a introdus noi elemente in patru domenii principale:
1. Eficienta mai mare, mai achizitii online eAchizitii si participarea mai usoara pentru IMM-uri
Noile reguli, inclusiv o noua declaratie pe propria raspundere electronica pentru ofertanti, deschide calea pentru digitalizarea achizitiilor publice, ceea ce va spori in mod considerabil eficienta sistemului de achizitii publice si va determina economii de miliarde din bani publici.
Prin limitarea cerintelor privind cifra de afaceri si introducerea optiunii de divizare a ofertelor in loturi, este acum mai usor pentru intreprinderile mici si mijlocii (IMM-uri), sa liciteze pentru contracte publice. Mai mult decât atât, noile de declaratii electronice vor beneficia in primul rând IMM-uri.
2. Modernizarea serviciilor publice si de reducerea poverii administrative
Proceduri simplificate pentru autoritatile contractante vor deschide piata achizitiilor publice in UE, vor impiedica politicile de “achizitii nationale” si vor promova libera circulatie a bunurilor si serviciilor. Drept urmare, autoritatile contractante vor obtine o mai buna valoare pentru bani.
O mai mare flexibilitate a noii legislatii include, de asemenea, posibilitatea de a alege cel mai bun raport calitate-pret (valoare pentru bani), deoarece statele membre sunt libere sa elimine pretul drept criteriu unic de atribuire
Pentru a incuraja inovatia in domeniul administratiei publice, autoritatile contractante pot coopera cu o companie (selectionata in cadrul unei proceduri de licitatie competitiva) pentru a dezvolta un produs inovator, care nu exista pe piata.
Noile norme privind concesiunile vor creste concurenta, permitând statelor membre sa obtina o valoare mai buna pentru bani atunci când mobilizarea capitalului privat si know-how-ul pentru a completa resursele publice si pentru a permite noi investitii in infrastructura publica.
3. Abordarea provocarilor societale prin intermediul achizitiilor publice
Prin utilizarea puterii lor de cumparare pentru a alege bunuri responsabile social, autoritatile publice pot stabili un exemplu pozitiv, sa incurajeze intreprinderile sa utilizeze mai mult standarde sociale in gestionarea, productia si furnizarea de servicii.
Noi oportunitati au fost, de asemenea, deschise autoritatilor publice pentru a stimula eco-inovarea prin utilizarea unor noi criterii de atribuire in anunturile de participare, care pun un accent mai mult pe considerente de mediu.
4. Prevenirea coruptiei: Crearea unei culturi a integritatii si a fair-play-ului.
Noile directive au stabilit cadrul adecvat pentru publicarea prealabila a ofertelor, specificatii tehnice clare si impartiale, tratamentul egal al ofertantilor in toate etapele procesului si evaluarea obiectiva a ofertelor.
Noile directive contribuie la prioritatile Comisiei Juncker ale “O piata unica mai profunda si mai echitabila” si “Un nou impuls pentru locuri de munca, crestere economica si investitii”. Mai exact:
Noile norme vor facilita achizitiile publice transfrontaliere si vor favoriza libera circulatie a bunurilor si serviciilor. O mai mare transparenta si proceduri simplificate vor reduce povara administrativa si vor favoriza echitatea si siguranta juridica. Acest lucru va contribui la promovarea unui mediu de consum prietenos afacerilor si o piata unica mai profunda si mai echitabila.
Reguli mai transparente, echitabile si competitive vor duce la oportunitati de afaceri crescute, o concurenta mai mare, va facilita pentru IMM-uri pentru acces-ul pe pietele de achizitii publice, precum si stimularea locurilor de munca, cresterea economica si a investitiilor.
Pachetul de achizitii publice contribuie, de asemenea, la agenda #REFIT a Comisiei pentru o mai buna legiferare. Normele existente au fost simplificate, determinand cresterea eficientei sistemului european de achizitii publice.
Aflati mai multe despre reforma achizitiilor publice: Reducerea sarcinii administrative, imbunatatirea accesului IMM-urilor, prevenirea coruptiei si permiterea considerentelor sociale si de mediu
Directiva cu 2014/24 / UE privind achizitiile publice
Directiva 2014/23 / UE privind atribuirea contractelor de concesiune
Sursa: Comisia Europeana