Legea 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.
Extras / Rezumat Prevederi Legea 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica si concesiuni – Descarcati Documentul Integral Aici
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 393 din 23 mai 2016
Capitolul I – Dispozitii generale
Art. 1
(1) Prezenta lege reglementeaza remediile, caile de atac si procedura de solutionare a acestora, pe cale administrativ-jurisdictionala sau judiciara, in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune, precum si organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.
Art. 2
(1) Orice persoana care se considera vatamata intr-un drept al sau ori intr-un interes legitim printr-un act al unei autoritati contractante sau prin nesolutionarea in termenul legal a unei cereri poate solicita anularea actului, obligarea autoritatii contractante la emiterea unui act sau la adoptarea de masuri de remediere, recunoasterea dreptului pretins sau a interesului legitim, pe cale administrativ-jurisdictionala sau judiciara, potrivit prevederilor prezentei legi.
Art. 3
(1) In sensul prezentei legi, termenii si expresiile de mai jos semnifica, dupa cum urmeaza:
a) act al autoritatii contractante – orice act administrativ emis in legatura cu o procedura privind atribuirea unui contract, orice operatiune administrativa care produce sau poate produce efecte juridice, neindeplinirea in termenul legal a unei obligatii prevazute de legislatia in materie, omisiunea ori refuzul de a emite un act sau de a efectua o anumita operatiune, in legatura cu sau in cadrul procedurii de atribuire;
b) autoritate contractanta – oricare dintre urmatoarele:
(i) autoritatea contractanta, astfel cum este definita in legislatia privind achizitiile publice;
(ii) autoritatea contractanta sau entitatea contractanta, astfel cum este definita in legislatia privind achizitiile sectoriale;
(iii) autoritatea contractanta sau entitatea contractanta, astfel cum este definita in legislatia privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii;
c) contract – oricare dintre urmatoarele:
(i) contractul de achizitie publica, astfel cum este definit in legislatia privind achizitiile publice;
(ii) contractul sectorial, astfel cum este definit in legislatia privind achizitiile sectoriale;
(iii) acordul-cadru, astfel cum este definit in legislatia privind achizitiile publice, precum si in legislatia privind achizitiile sectoriale;
(iv) contractul de concesiune de servicii sau contractul de concesiune de lucrari, astfel cum este definit in legislatia privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii;
d) masuri de remediere – acele masuri adoptate de autoritatea/entitatea contractanta, in urma primirii unei notificari prealabile/contestatii, cu scopul de a corecta o decizie adoptata in cadrul procedurii de atribuire;
e) notificare prealabila – cererea prin care se solicita autoritatii contractante reexaminarea unui act al autoritatii contractante, in sensul revocarii sau modificarii acestuia;
f) persoana care se considera vatamata – orice operator economic care indeplineste cumulativ urmatoarele conditii:
Art. 4
(1) Pentru solutionarea contestatiei pe cale administrativ-jurisdictionala, persoana care se considera vatamata se adreseaza Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, denumit in continuare Consiliu.
(2) Persoana care se considera vatamata se poate adresa Consiliului sau instantei de judecata.
Art. 5
(1) Termenele procedurale stabilite de prezenta lege exprimate in zile incep sa curga de la inceputul primei ore a primei zile a termenului si se incheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului.
(2) Ziua in cursul careia a fost comunicat un act procedural nu este luata in calculul termenului. Daca ultima zi a unui termen exprimat altfel decat in ore este o zi nelucratoare, termenul se incheie la expirarea ultimei ore a urmatoarei zile lucratoare.
Capitolul II – Notificarea prealabila
Art. 6
(1) Sub sanctiunea respingerii contestatiei ca inadmisibila, care poate fi invocata si din oficiu, inainte de a se adresa Consiliului sau instantei de judecata competente, persoana care se considera vatamata are obligatia sa notifice autoritatea contractanta cu privire la solicitarea de remediere, in tot sau in parte, a pretinsei incalcari a legislatiei privind achizitiile publice sau concesiunile, in termen de:
a) 10 zile, incepand cu ziua urmatoare luarii la cunostinta despre actul autoritatii contractante considerat nelegal, in cazul in care valoarea estimata a procedurii de achizitie publica sau de concesiune este egala sau mai mare decat pragurile valorice in raport de care este obligatorie transmiterea spre publicare catre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunturilor de participare, potrivit legislatiei privind achizitiile publice, legislatiei privind achizitiile sectoriale sau legislatiei privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii;
b) 5 zile, incepand cu ziua urmatoare luarii la cunostinta despre actul autoritatii contractante considerat nelegal, in cazul in care valoarea estimata a procedurii de achizitie publica sau de concesiune este mai mica decat pragurile valorice in raport de care este obligatorie transmiterea spre publicare catre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunturilor de participare, potrivit legislatiei privind achizitiile publice, legislatiei privind achizitiile sectoriale sau legislatiei privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii.
(2) Notificarea prealabila se face in scris si contine cel putin datele de identificare ale persoanei care se considera vatamata, neregulile sesizate si masurile de remediere pe care le considera necesare a fi luate, dupa caz.
(4) In termen de 3 zile, calculat incepand cu ziua urmatoare primirii notificarii prealabile, autoritatea contractanta transmite un raspuns prin care comunica daca urmeaza sau nu sa adopte masuri de remediere a pretinsei incalcari.
(5) In cazul in care autoritatea contractanta transmite un raspuns in sensul ca urmeaza sa adopte masuri de remediere, aceasta are la dispozitie un termen de 7 zile pentru implementarea efectiva a acestora. Termenul se calculeaza incepand cu ziua urmatoare transmiterii raspunsului prevazut la alin.(4).
(6) In cazul procedurilor care se publica in SEAP, masurile adoptate potrivit alin. (5), inainte de data-limita de depunere a solicitarilor de participare sau, dupa caz, a ofertelor, se comunica, in termen de o zi lucratoare de la adoptare, atat persoanei care a notificat autoritatea contractanta, cat si celorlalti operatori economici implicati in procedura de atribuire prin publicarea in SEAP.
(7) In cazul procedurilor a caror initiere nu se realizeaza prin publicare in SEAP, masurile adoptate potrivit alin. (5) se comunica, in termen de o zi lucratoare de la adoptare, atat persoanei care a notificat autoritatea contractanta, cat si celorlalti operatori economici implicati in procedura de atribuire.
(10) Sesizarea Consiliului sau a instantei, dupa caz, se poate face numai dupa indeplinirea procedurii de notificare prealabila.
Art. 7
(1) Formularea unei notificari prealabile in termenul legal de catre persoana care se considera vatamata are ca efect suspendarea dreptului de incheiere a contractului.
(2) Suspendarea dreptului de incheiere a contractului nu inceteaza inainte de expirarea unui termen de:
a) cel putin 10 zile, in cazul in care valoarea estimata a procedurii de achizitie publica, achizitie sectoriala sau de concesiune este egala sau mai mare decat pragurile valorice in raport de care este obligatorie transmiterea spre publicare catre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunturilor de participare, potrivit legislatiei privind achizitiile publice, legislatiei privind achizitiile sectoriale sau legislatiei privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii, dupa caz;
b) cel putin 5 zile, in cazul in care valoarea estimata a procedurii de achizitie publica, achizitie sectoriala sau de concesiune este mai mica decat pragurile valorice in raport de care este obligatorie transmiterea spre publicare catre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunturilor de participare, potrivit legislatiei privind achizitiile publice, legislatiei privind achizitiile sectoriale sau legislatiei privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii, dupa caz.
Capitolul III – Contestatia formulata pe cale administrativ-jurisdictionala
Sectiunea 1 – Termenul de contestare si efectele contestatiei
Art. 8
(1) Persoana care se considera vatamata de raspunsul primit la notificarea prealabila sau care nu a primit niciun raspuns in termenul prevazut la art. 6 alin. (4), precum si oricare persoana care se considera vatamata de masurile de remediere adoptate de autoritatea contractanta poate sesiza Consiliul in vederea anularii actului autoritatii contractante, obligarii acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de masuri de remediere, precum si pentru recunoasterea dreptului pretins sau a interesului legitim, in termen de:
a) 10 zile, in cazul in care valoarea estimata a procedurii de achizitie publica, achizitie sectoriala sau de concesiune este egala sau mai mare decat pragurile valorice in raport de care este obligatorie transmiterea spre publicare catre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunturilor de participare, potrivit legislatiei privind achizitiile publice, legislatiei privind achizitiile sectoriale sau legislatiei privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii, dupa caz;
b) 5 zile, in cazul in care valoarea estimata a procedurii de achizitie publica, achizitie sectoriala sau de concesiune este mai mica decat pragurile valorice in raport de care este obligatorie transmiterea spre publicare catre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunturilor de participare, potrivit legislatiei privind achizitiile publice, legislatiei privind achizitiile sectoriale sau legislatiei privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii, dupa caz.
Art. 9
(1) Dupa primirea contestatiei, autoritatea contractanta poate adopta masurile de remediere pe care le considera necesare ca urmare a contestatiei. Masurile adoptate trebuie comunicate contestatorului, celorlalti operatori economici implicati in procedura de atribuire, precum si Consiliului, nu mai tarziu de o zi lucratoare de la data adoptarii lor. Pentru a fi aduse la cunostinta operatorilor economici interesati, masurile adoptate inainte de data-limita de depunere a solicitarilor de participare sau, dupa caz, a ofertelor, se publica in SEAP.
Sectiunea 2 – Elementele contestatiei
Art. 10
Contestatia se formuleaza in scris si trebuie sa contina urmatoarele elemente:
a) numele si prenumele, domiciliul sau resedinta, codul de identificare fiscala al contestatorului persoana fizica ori, dupa caz, pentru persoanele juridice, denumirea, sediul, codul unic de inregistrare, numarul de inmatriculare in registrul comertului, persoanele care le reprezinta si in ce calitate. Se indica si adresa de posta electronica, numarul de telefon si numarul de fax, dupa caz, la care poate fi comunicat orice act procedural. Contestatorul care locuieste in strainatate indica, pentru celeritate, si domiciliul ales sau resedinta din Romania unde urmeaza sa i se transmita comunicarile privind solutionarea contestatiei;
b) denumirea si sediul autoritatii contractante;
c) denumirea obiectului contractului, procedura de atribuire aplicata, dupa caz, numarul si data anuntului de participare din SEAP;
d) precizarea actului atacat al autoritatii contractante;
e) obiectul contestatiei;
f) motivarea in fapt si in drept a contestatiei;
g) mijloacele de proba pe care se sprijina contestatia, in masura in care este posibil;
h) semnatura contestatorului persoana fizica sau a reprezentantului persoanei juridice.
(3) Contestatia formulata pe cale administrativ-jurisdictionala nu se taxeaza.
Sectiunea 3 – Solutionarea contestatiei
Art. 12
(1) Consiliul este competent sa solutioneze contestatiile cu privire la procedurile de atribuire a contractelor prin complete specializate constituite potrivit regulamentului de organizare si functionare aprobat potrivit art. 37 alin. (2).
(2) Contestatiile care nu intra in competenta de solutionare a Consiliului sunt declinate de acesta, prin decizie, catre instanta de judecata competenta ori, daca este cazul, catre un alt organ cu activitate jurisdictionala competent.
Art. 16
(1) Sub sanctiunea respingerii contestatiei ca tardiva, aceasta se inainteaza atat Consiliului, cat si autoritatii contractante, nu mai tarziu de expirarea termenului legal de contestare.
(2) In termen de o zi lucratoare de la primirea contestatiei, autoritatea contractanta are obligatia sa o publice in SEAP, fara a face referire la datele de identificare cu caracter personal ale contestatorului.
(3) In cazul procedurilor de atribuire a caror initiere nu se realizeaza prin publicare in SEAP, prevederile art. 6 alin. (7) si (8) se aplica in mod corespunzator.
(4) In cazul neindeplinirii obligatiei prevazute la alin. (1), Consiliul instiinteaza autoritatea contractanta despre existenta contestatiei, iar autoritatea transmite punctul sau de vedere asupra tardivitatii contestatiei si eventualele mijloacele de proba in acest sens.
(5) Toate notificarile si actele procedurale se transmit prin posta, fax si/sau mijloace electronice, cu confirmare de primire.
Art. 18
(1) In termen de 5 zile lucratoare de la data la care a primit contestatia, autoritatea contractanta are obligatia de a transmite Consiliului si contestatorului, din oficiu, punctul sau de vedere asupra contestatiei.
Art. 19
(1) La cerere, partile cauzei au acces la documentele dosarului constituit la Consiliu, in aceleasi conditii in care se realizeaza accesul la dosarele constituite la instantele de judecata potrivit prevederilor Legii nr. 134/2010, republicata, cu modificarile ulterioare, cu exceptia documentelor pe care operatorii economici le declara ca fiind confidentiale, intrucat cuprind, fara a se limita la acestea, secrete tehnice si/sau comerciale, stabilite conform legii, iar dezvaluirea acestora ar prejudicia interesele legitime ale operatorilor economici in special in ceea ce priveste secretul comercial si proprietatea intelectuala. Caracterul confidential trebuie demonstrat prin orice mijloace de proba.
Art. 20
(1) In vederea solutionarii contestatiei, Consiliul are dreptul de a solicita lamuriri partilor, de a administra orice mijloace de proba permise de lege si de a solicita orice date si documente, in masura in care acestea sunt relevante in raport cu obiectul contestatiei. De asemenea, Consiliul are dreptul de a solicita orice date necesare pentru solutionarea contestatiei si de la alte persoane fizice sau juridice.
Art. 21
(1) Procedura in fata Consiliului este scrisa, iar partile sunt audiate numai daca acest lucru este considerat necesar de catre completul de solutionare a contestatiei.
(2) Partile pot fi reprezentate de avocati sau de consilieri juridici si pot depune concluzii scrise in cursul procedurii. De asemenea, partile pot solicita sa depuna concluzii oral in fata Consiliului, fara ca prin aceasta sa fie afectat termenul legal de solutionare a contestatiei, prevazut la art. 24.
(3) Este inadmisibila prezentarea unor noi motive de contestare si/sau formularea unor noi capete de cerere pe calea concluziilor scrise sau orale ori a precizarilor la contestatie ulterior termenului legal de formulare a acesteia.
Sectiunea 4 – Suspendarea procedurii de atribuire
Art. 22
(1) In cazuri bine justificate si pentru prevenirea unei pagube iminente, la cererea persoanei interesate, Consiliul poate sa dispuna prin incheiere, in termen de 3 zile de la primirea cererii, masura suspendarii procedurii de atribuire sau aplicarii oricarei decizii luate de autoritatea contractanta, pana la solutionarea contestatiei.
Sectiunea 5 – Termenul de solutionare a contestatiei
Art. 24
(1) Consiliul solutioneaza pe fond contestatia in termen de 20 de zile de la data primirii dosarului achizitiei publice, al achizitiei sectoriale sau al concesiunii, respectiv in termen de 10 zile in situatia incidentei unei exceptii care impiedica analiza pe fond a contestatiei.
Art. 25
(1) Consiliul, prin incheiere, poate suspenda procedura de solutionare a contestatiei:
a) in situatia in care aceasta depinde in tot sau in parte de existenta ori inexistenta unui drept care face obiectul unei alte judecati;
b) cand s-a pus in miscare actiunea penala pentru o infractiune savarsita in legatura cu actul atacat de contestator.
Sectiunea 6 – Solutiile pe care le poate pronunta Consiliul
Capitolul IV – Calea de atac impotriva deciziilor Consiliului
Art. 29
(1) Deciziile Consiliului privind solutionarea contestatiei pot fi atacate de catre oricare dintre partile cauzei, cu plangere la instanta de judecata competenta, atat pentru motive de nelegalitate, cat si de netemeinicie, in termen de 10 zile de la comunicare.
Art. 32
(1) Instanta competenta sa solutioneze plangerea formulata impotriva deciziei pronuntate de Consiliu este curtea de apel, sectia de contencios administrativ si fiscal, in a carei raza teritoriala se afla sediul autoritatii contractante. Plangerile se solutioneaza de complete specializate in achizitii publice.
(4) Plangerea este solutionata de urgenta si cu precadere, intr-un termen ce nu va depasi 45 de zile de la data sesizarii legale a instantei, in complete specializate in achizitii publice, formate din 3 judecatori.
Art. 33
(2) Pentru a dispune suspendarea procedurii de atribuire si/sau a executarii contractului, partea care o solicita trebuie sa constituie in prealabil o cautiune, calculata prin raportare la valoarea estimata a contractului sau la valoarea stabilita a contractului, dupa cum urmeaza:
a) 2% din valoarea estimata a contractului, daca aceasta este mai mica decat pragurile valorice pentru care este obligatorie publicarea anuntului de participare in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, dar nu mai mult de 35.000 lei;
b) 2% din valoarea stabilita a contractului, daca aceasta este mai mica decat pragurile valorice pentru care este obligatorie publicarea anuntului de participare in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, dar nu mai mult de 88.000 lei;
c) 2% din valoarea estimata a contractului, daca aceasta este egala sau mai mare decat pragurile valorice pentru care este obligatorie publicarea anuntului de participare in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, dar nu mai mult de 220.000 lei;
d) 2% din valoarea stabilita a contractului, daca aceasta este egala sau mai mare decat pragurile valorice pentru care este obligatorie publicarea anuntului de participare in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, dar nu mai mult de 880.000 lei.
(4) Cautiunea se depune la Trezoreria Statului, la CEC Bank-S.A. sau la orice alta institutie de credit care efectueaza astfel de operatiuni, pe numele partii respective, la dispozitia instantei.
(9) Cautiunea depusa se restituie, la cerere, dupa solutionarea prin hotarare definitiva a plangerii, respectiv dupa incetarea efectelor suspendarii procedurii de atribuire si/sau a executarii contractului.
Art. 36
(1) Plangerea formulata impotriva deciziei pronuntate de Consiliu se taxeaza cu 50% din valoarea taxelor de timbru prevazute la art. 56 alin. (1) si/sau (2), dupa caz.
Capitolul V – Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Sectiunea 1 – Organizare si functionare
Sectiunea 2 – Statutul personalului Consiliului
Capitolul VI – Sistemul de remedii judiciar
Sectiunea 1 – Contestatia formulata pe cale judiciara
Art. 49
2) Competenta de solutionare a cauzelor apartine tribunalului in a carui arie de competenta teritoriala se afla sediul autoritatii contractante, sectia de contencios administrativ si fiscal, prin complete specializate in achizitii publice. Contestatia este solutionata de urgenta si cu precadere, intr-un termen ce nu va depasi 45 de zile de la data sesizarii legale a instantei, de catre complete specializate in achizitii publice.
(3) In cazuri bine justificate si pentru prevenirea unei pagube iminente, instanta, pana la solutionarea fondului cauzei, poate dispune la cererea partii interesate, prin incheiere motivata, cu citarea partilor, suspendarea procedurii de atribuire.
(4) Incheierea prevazuta la alin. (3) poate fi atacata cu recurs, in mod separat, in termen de 5 zile de la comunicare.
(5) Prevederile art. 33 se aplica in mod corespunzator in cazul solicitarii suspendarii procedurii de atribuire.
(6) Autoritatea contractanta are dreptul de a incheia contractul numai dupa comunicarea hotararii instantei privind solutionarea contestatiei si, in orice caz, numai dupa expirarea termenului legal de asteptare prevazut la art. 59 alin. (1). (7) Contractul incheiat cu nerespectarea prevederilor alin. (6) este lovit de nulitate absoluta.
Art. 50
(4) Termenele de judecata ulterioare nu pot fi mai mari de 15 zile, iar durata intregii proceduri nu poate depasi 45 de zile de la data sesizarii instantei.
(5) Paratul este obligat sa depuna intampinarea in termen de 3 zile lucratoare de la comunicarea contestatiei, sub sanctiunea decaderii din dreptul de a mai propune probe si invoca exceptii, in conformitate cu prevederile Legii nr. 134/2010, republicata, cu modificarile ulterioare.
(6) Reclamantului i se comunica de indata intampinarea depusa de parat, la care reclamantul este obligat sa depuna raspuns in termen de 3 zile lucratoare de la comunicare.
Art. 51
(3) Hotararea poate fi atacata cu recurs, in termen de 10 zile de la comunicare. Recursul se judeca de sectia de contencios administrativ si fiscal a curtii de apel, in complet specializat in achizitii publice.
(4) Prevederile art. 50 alin. (3) sunt aplicabile in mod corespunzator.
(6) Hotararea pronuntata de curtea de apel este definitiva.
Art. 52
(2) Recursul formulat impotriva hotararii de solutionare a contestatiei se taxeaza cu 50% din taxa prevazuta la art. 56 alin. (1) si/sau (2), dupa caz.
Sectiunea 2 – Solutionarea litigiilor in instanta de judecata
Art. 53
(5) Despagubirile pentru prejudiciul cauzat, printr-un act al autoritatii contractante emis cu incalcarea dispozitiilor legale in materia achizitiilor publice, achizitiilor sectoriale sau concesiunilor ori ca urmare a nesolutionarii in termenul legal a unei cereri privind respectiva procedura de atribuire, se pot acorda numai dupa anularea actului respectiv ori, dupa caz, dupa luarea oricaror alte masuri de remediere de catre autoritatea contractanta.
(3) Hotararea poate fi atacata cu recurs, in termen de 10 zile de la comunicare, la sectia contencios administrativ si fiscal a curtii de apel, care judeca in complet specializat in achizitii publice. Recursul este solutionat de urgenta si cu precadere, intr-un termen ce nu va depasi 30 de zile de la data sesizarii legale a instantei.
Sectiunea 3 – Nulitatea contractelor
Art. 58
(1) Orice persoana interesata poate solicita instantei de judecata constatarea nulitatii absolute a contractului/actului aditional la acesta incheiat cu incalcarea conditiilor cerute, dupa caz, de legislatia privind achizitiile publice, legislatia privind achizitiile sectoriale sau legislatia privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii pentru incheierea sa valabila, precum si repunerea partilor in situatia anterioara.
Art. 59
(1) In sensul art. 58 alin. (6) termenul legal de asteptare pentru incheierea contractului nu poate fi mai mic de:
a) 11 zile, incepand cu ziua urmatoare trimiterii deciziei de atribuire a contractului catre ofertantii/candidatii interesati;
b) 6 zile, incepand cu ziua urmatoare trimiterii deciziei de atribuire a contractului catre ofertantii/candidatii interesati.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), in cazul in care autoritatea contractanta utilizeaza alte mijloace de comunicare decat cele electronice, termenele se majoreaza cu 5 zile.
Art. 60
(1) Cererile prin care se solicita constatarea nulitatii contractelor se introduc in termen de:
a) 30 de zile, incepand cu ziua urmatoare
b) 6 luni, incepand cu data publicarii anuntului de atribuire a contractului; termenul de 6 luni este un termen de decadere.
Art. 61
(2) Sentinta tribunalului poate fi atacata numai cu recurs, in termen de 30 de zile de la data comunicarii, la sectia contencios administrativ si fiscal a curtii de apel, care judeca in complet specializat in achizitii publice. Recursul este solutionat de urgenta si cu precadere, intr-un termen care nu va depasi 30 de zile de la data sesizarii legale a instantei.
Capitolul VII – Dispozitii speciale
Capitolul VIII – Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 68
Dispozitiile prezentei legi se completeaza cu prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, ale Legii nr. 134/2010, republicata, cu modificarile ulterioare, si cu cele ale Legii nr. 287/2009, republicata, cu modificarile ulterioare, in masura in care prevederile acestora din urma nu sunt contrare.
*** Prezenta lege transpune Directiva 89/665/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1989 privind coordonarea actelor cu putere de lege si a actelor administrative privind aplicarea procedurilor care vizeaza caile de atac fata de atribuirea contractelor de achizitii publice de produse si a contractelor publice de lucrari, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene seria L nr.395 din 30 decembrie 1989, cu modificarile si completarile ulterioare, si Directiva 92/13/CEE a Consiliului din 25 februarie 1992 privind coordonarea actelor cu putere de lege si actelor administrative referitoare la aplicarea normelor comunitare cu privire la procedurile de achizitii publice ale entitatilor care desfasoara activitati in sectoarele apei, energiei, transporturilor si telecomunicatiilor, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene seria L nr.76 din 23 martie 1992, cu modificarile si completarile ulterioare.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei, republicata.
Sursa: Monitorul Oficial
Puteti descarca documentul legislativ, cu ajutorul linkului urmator: Legea 101/ 2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune
Primaria Municipiului Braila, organizeaza licitatie pentru concesionare – Delegarea de gestiune prin concesionare a sistemului de iluminat public municipiul Braila.
Descrierea succinta a contractului de concesionare:
– intocmirea documentatiei tehnice pentru realizarea tuturor lucrarilor de investitii conform legislatiei in vigoare;
– întretinerea si mentinerea în funtiune a sistemului de iluminat public;
– modernizarea echipamentelor ce deservesc sistemul de iluminat public constand in montarea a minim 9224 aparate de iluminat stradale si minim 3435 aparate de iluminat ornamentale;
– modernizarea a minim 79 puncte de aprindere;
– extinderea retelelor si echipamentelor ce deservesc sistemul de iluminat public, constand din 600 stalpi metalici zincati cu inaltimea de 8-10 m si 400 stalpi ornamentali cu inaltimea de 4 m cu retelele aferente;
– realizarea iluminatului arhitectural (pentru cele 7 obiective precizate in Caietul de sarcini);
– implementarea sistemului de telegestiune;
– realizarea iluminatului festiv (cu ocazia Sarbatorilor de Craciun, de Paste si Zilele municipiului, pe durata concesiunii).
Vocabularul comun privind achizitiile (CPV):
45310000-3 – Lucrari de instalatii electrice;
50232100-1 – Servicii de intretinere a iluminatului public;
71323100-9 – Servicii de proiectare a sistemelor de energie electrica.
Valoarea estimata fara TVA: 58.057.159.36 lei
Criterii de atribuire:
Pretul ofertei 60.00 Reducerea consumului de energie electrica a sistemului de iluminat, rezultata in urma lucrarilor de modernizare, conform prevederiilor din caietul de sarcini 40.00.
Termenul limita pentru depunerea candidaturilor: 19.04.2016
Asigurati-va ca Nu pierdeti contracte atribuite prin licitatii publice, inclusiv cele cu finantare europeana, Apelati la Serviciul de Monitorizare: www.licitatie-publica.ro (peste 2500 de Surse de licitatii publice), Zilnic, pe Email-ul dvs.
Vezi licitatii asemanatoare
Consiliul Judetean Botosani organizeaza Licitatie pentru delegare a gestiunii prin concesionare a activitatilor de depozitare, tratare si valorificare a deseurilor municipale in Jud Botosani. Un alt anunt de licitatie a mai fost publicat si urma cu aproximativ 3 luni in 31.03.2015, valoarea licitatiei fiind identica.
Descriere: Delegarea de gestiune prin concesionare a urmatoarelor activitati ale Serviciului public de salubrizare din judetul Botosani:
• operarea/administrarea statiilor de transfer pentru deseurile municipale de pe teritoriul judetului Botosani;
• sortarea deseurilor municipale in statia de sortare din cadrul Centrului de Management al Deseurilor Stauceni;
• administrarea depozitului de deseuri conform Stauceni;
• transportul deseurilor de la statiile de transfer la Centrul de Management al Deseurilor (CMD) Stauceni;
Vocabularul comun privind achizitiile CPV:
90512000-9 – Servicii de transport de deseuri menajere;
90500000-2 – Servicii privind deseurile menajere si deseurile;
90513000-6 – Servicii de tratare si eliminare de deseuri menajere si deseuri nepericuloase;
90533000-2 – Servicii de gestionare a haldelor de deseuri.
Valoarea totala estimata pentru perioada de 8 ani: Exclusiv TVA 42.008.002,14 Lei Din care [fara TVA]:
• Depozit : 30.490.100,92 Lei
• Transfer / Transport : 6.513.235,45 Lei
• Sortare : 5.004.665,77 Lei
Termenul limita pentru depunerea candidaturilor: Data 07.09.2015.
Printr-o hotarare locala: nr. 108 / 26 mai 2015, facauta publica pe site-ul primariei, consiliul judetean si-a dat acordul pentru asocierea intre S.C. „URBAN SERV” S.A. Botosani si S.C. „SOMA” S.R.L. Bacau in vederea depunerii unei oferte comune la licitatia pentru „delegare de gestiune prin concesionarea activitatilor de depozitare, tratare si valorificare a deseurilor municipale nepericuloase din judetul Botosani”, autoritate contractanta fiind Consiliul Judetean Botosani.
Informatii suplimentare gasiti in Caietul de Sarcini pe www.licitatie-publica.ro, in anunt: Contract de delegare a gestiunii prin concesionare a activitatilor de depozitare, tratare si valorificare a deseurilor municipale nepericuloase in Judetul Botosani – administrare a statiilor de transfer, sortare a deseurilor municipale si administrare a depozitului de deseuri.
Vezi Aici licitatii asemanatoare:
Doriti sa primiti aceste licitatii zilnic pe e-mail? La noi aveti 7 Zile Gratuit, daca Testati Acum!
Pentru informatii suplimentare, nu ezitati sa ne contactati si telefonic la: 0369 591 482, va stam la dispozitie de Luni pana Vineri intre orele: 9.00 la 17.00.
Primaria municipiului Arad a lansat licitatie pentru realizarea primei parcari subterane din oras. Anuntul licitatiei pentru “Concesionare lucrari publice privind finantarea, constructia si operarea parcarii subterane Piata Avram Iancu din municipiul Arad” a fost publicat in sistemul electronic de achizitii publice (SEAP) national si european, data limita de primire a ofertelor fiind 29 septembrie 2015.
Valoarea estimata a contractului este de 94.678.767 de lei (lucrari-suma de 83.488.472,36 lei si servicii de proiectare -suma de 2.583.134 lei). Procentul de 10% din valoarea estimata a contractului reprezinta valoarea estimata a cheltuielilor diverse si neprevazute respectiv suma de 8.607.160,64 lei (10 % din valoarea estimata a contractului fara diverse si neprevazute). Valoarea estimata totala a contractului este de 86.071.606,36 lei.
Vocabularul comun privind achizitiile (CPV):
45213312-3 – Lucrari de constructii de parcari cu etaje,
79930000-2 – Servicii de proiectare specializata,
98351000-8 – Servicii de gestionare a parcarilor de autovehicule.
Etapele concesiunii: Fiind vorba de Concesiune de lucrari publice, aceasta se va desfasura in trei etape:
Etapa I – elaborarea, avizarea, aprobarea documentatiilor tehnice: Proiect tehnic (PT), caiet de sarcini (CS), Detalii de executare (DE). Termen maxim 6 luni (cca 180 zile calendaristice)
Etapa II – Intocmirea si depunerea documentatiei necesare, inclusiv a studiilor si a avizelor in vederea obtinerii autorizatiei de construire.
Etapa III – executia lucrarilor – incepere, derulare, receptie la terminarea lucrarilor.
Obiectul concesiunii il constituie transmiterea dreptului si obligatiei de finantarea, proiectarea, constructia, remedierea tuturor defectiunilor, operarea de catre Concesionar, pe riscul acestuia, a obiectivului „Parcare subterana in P-ta Avram Iancu din Municipiul Arad” pe o perioada de 49 de ani, deoarece doar pentru aceasta perioada se estimeaza obtinerea unui NPV si a unei rate interne de rentabilitate a proiectului pozitiva, in schimbul unei redevente anuale si asumarea riscurilor economice in totalitate de catre concesionar, in conformitate cu cerintele concedentului, de la receptia la terminarea lucrarilor.
Durata concesiunii exclude durata de proiectare si executie a lucrarilor care va fi de maxim 26 de luni.
Descrierea constructiva a investitiei
A fost solicitata amenajarea unei parcari subterane dispusa pe doua nivele pentru realizarea a circa 500 locuri de parcare.
Pentru a satisface aceasta cerinta, tehnologia de parcare propusa este cea cu parcare la 90° si sens unic de circulatie.
Accesul in parcare se va face pe doua fire de circulatie din Bulevardul Revolutiei, adiacent teatrului, latura vestica, dupa intersectia cu strada V. Goldis .
Sunt prevazute doua Iesiri din parcare, amplasate pe latura estica a pietei inspre Bulevardul Revolutiei si inspre strada N. Balcescu.
Pentru realizarea unei suprafete pietonale fara intersectii cu circulatia carosabila pe intreaga suprafata a pietei, se propune realizarea unui pasaj subteran carosabil pentru circulatia auto de tranzit in zona, amplasat pe latura vestica a pietei. Accesul in pasaj este propus paralel cu accesul in parcare in coltul nord vestic al pietei, dupa intersectia cu strada V. Goldis iar iesirea se va realiza in coltul sud vestic, inainte de strada Baritiu .
Un al treilea acces carosabil in parcare este propus inainte de iesirea din pasajul subteran prin coltul sud vestic al parcarii .
Accesul carosabil la nivelul 2 al parcarii subterane se face printr-o rampa dispusa pe latura vestica a niveluilui 1 iar iesirea carosabila de la nivelul 2 al parcarii subterane se face printr-o rampa situata pe latura estica a nivelului 1 de parcare.
Pentru accesul pietonilor s-au prevazut trei case de scari rezistente la foc si perfect etanse la fum, din care una va fi dotata cu ascensoare pentru a facilita accesul persoanelor cu handicap motoriu. In casa scarii, situata in vecinatatea acceselor in parcare, vor fi situate la fiecare nivel al parcarii, grupurile sanitare.
De asemenea s-au prevazut in interiorul parcajului subteran, scari de evacuare in caz de incendiu inchise in case de scari, prevazute cu spatii tampon, ventilate in suprapresiune si echipate cu usi rezistente la foc EI 60-C , prevazute cu iluminat de siguranta.
Conform prevederilor din NP 127/2009, deoarece parcarea subterana este echipata cu instalatii automate de stingere a incendiului, s-au prevazut pe fiecare nivel subteran, doua compartimente incendiu cu suprafata inferioara de 6000 mp, separate cu pereti despartitori rezistenti la foc EI 60.
La subsolul 1 se prevad spatii anexe pentru plasarea caselor automate, pentru controlul accesului, atat pietonal cat si auto, precum si realizarea unui spatiu “courtesy- room” pentru public.
Pentru asigurarea utilitatilor necesare functionarii instalatiilor si dotarilor aferente parkingului, s-au prevazut spatii tehnice amplasate pe latura vest a parcarii la subsol 1 si cu acces direct din exterior – pasajul subteran carosabil.
Iluminatul public va fi refacut in parte, cel vechi urmand sa fie in parte schimbat cu unul nou. In plus, va fi realizat si un iluminat decorativ, din pavaj, iar in piata vor aparea si alte elemente decorative: banci, elemente informationale pentru reclama si afisaj, cismele etc.
Pentru a putea se incepe construirea parcarii subterane din Piata Avram Iancu, ar trebui mutat in alta parte Monumentul Eroilor Neamului.
Informatii suplimentare gasiti in Caietul de Sarcini pe www.licitatie-publica.ro, in anunt: Concesionare de lucrari publice privind finantarea, proiectarea,constructia, operarea si întretinerea parcarii subterane P-ta Avram Iancu, Municipiul Arad
Pentru informatii suplimentare, nu ezitati sa ne contactati si telefonic la: 0369 591 482, va stam la dispozitie de Luni pana Vineri intre orele: 9.00 la 17.00.
Vezi licitatii asemanatoare
Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare Bacau a atribuit unul dintre cele mai importante si de impact contracte din judetul Bacau: Licitatie – Concesionarea gestiunii serviciilor publice de colectare si transport al deseurilor municipale in judetul Bacau, 167,677,258.16.
Descriere: Servicii de colectare a deseurilor municipale, inclusiv a deseurilor toxice periculoase din deseurile menajere, cu exceptia celor cu regim special, din zona deservita, precum si transportul acestora la unitatile de gestionare a deseurilor (compostare/depozitare, respectiv sortare a materialelor reciclabile).
Zona(aria) deservita este formata din localitati membre ale Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare Bacau municipiile Onesti si Moinesti, orasul Darmanesti, comunele: Agas, Ardeoani, Asau, Balcani, Birsanesti, Beresti Tazlau, Berzunti, Blagesti, Bogdanesti, Brusturoasa, Buciumi, Caiuti, Casin, Colonesti, Corbasca, Cotofanesti, Damienesti, Dealu Morii, Dofteana, Filipeni, Gaiceana, Ghimes Faget, Glavanesti, Gura Vaii, Huruiesti, Izvoru Berheciului, Lipova, Livezi, Magiresti, Manastirea Casin, Motoseni, Negri, Odobesti, Oituz, Oncesti, Orbeni, Palanca, Parava,Parincea, Pargaresti, Pancesti, Pirjol, Plopana, Poduri, Podu Turcului, Rachitoasa, Rosiori, Sanduleni, Sascut, Scorteni, Secuieni, Stanisesti, Solont, Strugari, Stefan cel Mare, Targu Trotus, Tatarasti, Ungureni, Urechesti, Valea Seaca, Vultureni, Zemes.
Clasificare CPV:
90500000-2 – Servicii privind deseurile menajere si deseurile
90511000-2 – Servicii de colectare a deseurilor menajere
90511400-6 – Servicii de colectare a hartiei
90512000-9 – Servicii de transport de deseuri menajere.
Valoarea totala finala a contractului: 167,677,258.16 RON
Data atribuirii contractului 06.05.2015
Numarul de oferte primite 2
Numarul de oferte admisibile 1
Numele si adresa operatorului economic caruia i-a fost atribuit contractul:
COMPANIA ROMPREST SERVICE S.A.
Adresa postala: B-dul Poligrafiei nr.1C,etaj 3, sector 1, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 013704, Romania, Tel. +40 213067000, Email: office@romprest.ro, Fax: +40 213067028, Adresa internet (URL): www.romprest.ro
Informatii privind valoarea contractului:
Estimarea initiala a valorii contractului: Valoarea: 170973297.00 Moneda: RON Fara TVA
Valoarea totala finala a contractului: Valoarea: 167677258.16 Moneda: RON Fara TVA.
Gasiti Anuntul integral si pe: www.licitatie-publica.ro (Contract de delegare prin concesionare a gestiunii serviciilor publice de colectare si transport al deseurilor municipale in judetul Bacau).
Asigurati-va ca Nu pierdeti licitatii, inclusiv cele cu finantare europeana, Apelati la Serviciul de Monitorizare: www.licitatie-publica.ro (peste 1690 de Surse de licitatii publice), Zilnic, pe Email-ul dvs.
Pentru informatii suplimentare, nu ezitati sa ne contactati si telefonic la: 0369 591 482, va stam la dispozitie de Luni pana Vineri intre orele: 9.00 la 17.00.
Vezi licitatii asemanatoare
Primaria Municipiului Suceava organizeaza licitatie pentru concesionarea serviciului public de salubrizare menajera pe raza municipiului. Municipiul Suceava a ramas fara serviciu de salubrizare dupa ce Consiliului Local convocata ”deindata”, pentru validarea licitatiei privind contractul temporar de salubrizare menajera, nu s-a constituit cvorumul necesar.
Acesta cuprinde : colectarea separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare provenind din activitati comerciale din industrie si institutii, inclusiv fractii colectate separat, fara a aduce atingere fluxului de deseuri de echipamente electrice si electronice, baterii si acumulatori, colectarea si transportul deseurilor provenite din locuinte, generate de activitati de reamenajare si reabilitare interioara si/sau exterioara a acestora, sortarea deseurilor municipale si a deseurilor similare.
CPV: 90511000-2 – Servicii de colectare a deseurilor menajere.
Valoarea estimata fara TVA 81,648,000.00 RON
Capacitatea economica si financiara:
Cifra de afaceri : Informatii generale despre ofertant cu mentionarea mediei cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani, respectiv 2012, 2013 si 2014. Media cifrei de afaceri globala pe ultimii 3 ani sa fie cel putin egala cu 13.600.000 lei.
Capacitatea tehnica:
Experienta similara: Se va prezenta lista principalelor servicii prestate in ultimii 3 ani, din care sa rezulte ca au prestat si au fost duse la bun sfarsit servicii similare a caror valoare / valoare cumulata a fost de minim 6.800.000 lei fara TVA, la nivelul unui contract, maxim 2 (doua) contracte de servicii.
Criterii de atribuire:
Pretul ofertei 95.00 Nivelul redeventei 5.00
In cazul in care mai multe oferte se claseaza pe primul loc, avand punctaje egale, modalitatea de departajare va fi punctajul financiar. Daca si punctajele financiare sunt egale, atunci autoritatea contractanta va solicita reofertarea in plic inchis in vederea departajarii ofertelor.
Termenul limita pentru depunerea candidaturilor: 16.06.2015
Gasiti Anuntul integral si documentatia de participare pe: www.licitatie-publica.ro (DELEGAREA DE GESTIUNE PRIN CONCESIUNE A SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE MENAJERA ÎN MUNICIPIUL SUCEAVA).
Pentru informatii suplimentare, nu ezitati sa ne contactati si telefonic la: 0369 591 482, va stam la dispozitie de Luni pana Vineri intre orele: 9.00 la 17.00.
Vezi licitatii asemanatoare
Consiliul Local Suceava a hotarat, in sedinta de marti, continuarea procedurilor pentru delegarea de gestiune prin concesionare a serviciului public de transport si distributie a energiei termice in sistem centralizat.
Procedura de delegare a gestiunii prin concesionare a serviciului public de transport si distributie a energiei termice a ajuns la faza de negociere directa, in conditiile in care cele doua licitatii organizate de Primaria Suceava au esuat din cauza ca nu au fost depuse minim trei oferte, asa cum cere legea.
SC Termica SA, aflata in insolventa, ar trebui sa opereze in continuare sistemul de transport si distributie pana in vara anului viitor, cand expira planul de reorganizare a firmei.
La negocierea directa participa firma SC Thermonet SRL ai carei actionari sunt Elsaco Botosani si Adrem Invest Bucuresti. Adrem Invest detine pachetul majoritar de actiuni la societatea Bioenergy care opereaza noua centrala termica pe gaz si biomasa a municipiului Suceava. SC Termica SA a fost descalificata pentru ca oferta sa a fost considerata neeligibila.
Sursa: www.administratie.ro
Alte licitatii active ale Consiliului Judetean Suceava:
