Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale (AFIR) deschide incepand din 13 februarie 2017 sesiunile de depunere a proiectelor de investitii pentru zona ITI Delta Dunarii (Instrumentul Teritorial Integrat Delta Dunarii), finantate prin Programul National de Dezvoltare Rurala 2014 – 2020 (PNDR 2020).
Cererile de finantare a proiectelor realizate in teritoriul ITI se pot depune pentru investitii in procesarea produselor agricole, prin submasura 4.2, pentru investitii in procesarea produselor din sectorul pomicol, prin submasura 4.2a, precum si pentru instalarea tinerilor fermieri, prin submasura 6.1.
Pentru toate aceste submasuri, sesiunea continua de primire a proiectelor este deschisa in intervalul 13 februarie 2017, ora 9.00 – 12 noiembrie 2017, ora 16.00.
Solicitantii de fonduri europene pentru agricultura si dezvoltare rurala din zona ITI Delta Dunarii au la dispozitie in anul 2017 peste 19 milioane de euro pentru implementarea proiectelor de investitii prin cele trei submasuri. Dintre aceste, 10 milioane de euro sunt alocate pentru instalarea tinerilor fermieri (sM 6.1 ITI), 8,5 milioane de euro pentru procesarea produselor agricole (sM 4.2 ITI) si alte 800.000 de euro pentru procesarea produselor pomicole.
Modalitatea de depunere a proiectelor este cea on-line, pe pagina oficiala a Agentiei www.afir.info pentru toate cele trei submasuri.
Ce este planul anual de achizitii si ce ar trebui sa stiti in legatura cu intocmirea si utilizarea acestuia?
Pentru asigurarea transparentei activitatii si posibilitatea operatorilor economici de a evalua nevoile autoritatilor contractante aferente anului in curs si in vederea identificarii si pregatirii pentru participarea la procedurile de atribuire a contractelor de achizitie publica, autoritatile contractante publica in cadrul S.E.A.P, potrivit reglementarilor legale, planurile anuale de achizitii publice .
Autoritatile contractante pot publica in S.E.A.P. programul anual al achizitiilor publice, precum si orice modificare/completare a acestuia, cat mai curand posibil dupa aprobarea de catre conducatorul autoritatii contractante, conform atributiilor legale ce ii revin, cu avizul compartimentului financiar-contabil.
La sfarsitul fiecarui an, in principal in luna decembrie compartimentul de achizitii al fiecarei institutii publice se realizeaza bilantul anual: ce s-a contractat, ce nu s-a reusit sa se achizitioneze, ce ramane de facut pentru anul urmator.
Se compara programul achizitiilor din anul ce se sfarseste cu situatia contractarilor de peste an si se intocmeste programul achizitiilor publice pentru anul urmator, panetru care s-au identificat si aprobat sursele de finantare.
Prin Hotararea 395/2016, Art. 12 (Norme metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice), sunt stabilite prevederile legale pentru modul de lucru in cazul planului anual de achizitii. Detalii aici.
Prin Ordinul nr. 281/2016 se stabilesc formularele standard ale Programului anual al achizitiilor publice si Programului anual al achizitiilor sectoriale. Detali aici.
In cadrul strategiei anuale de achizitie publica, autoritatea contractanta are obligatia de a elabora programul anual al achizitiilor publice, ca instrument managerial utilizat pentru planificarea si monitorizarea portofoliului de procese de achizitie la nivel de autoritate contractanta, pentru planificarea resurselor necesare derularii proceselor si pentru verificarea modului de indeplinire a obiectivelor din strategia locala/regionala/nationala de dezvoltare, acolo unde este aplicabil.
Programul anual al achizitiilor publice se elaboreaza pe baza referatelor de necesitate transmise de compartimentele autoritatilor contractante si cuprinde totalitatea contractelor de achizitie publica/acordurilor-cadru pe care autoritatea contractanta intentioneaza sa le atribuie in decursul anului urmator.
Atunci cand stabileste programul anual al achizitiilor publice, autoritatea contractanta are obligatia de a tine cont de:
- necesitatile obiective de produse, servicii si lucrari;
- gradul de prioritate a necesitatilor;
- anticiparile cu privire la sursele de finantare ce urmeaza a fi identificate.
Dupa aprobarea bugetului propriu, autoritatea contractanta are obligatia de a-si actualiza programul anual al achizitiilor publice in functie de fondurile aprobate.
Cine intocmeste acestui document?
Departamentul specializat de achizitii publice, in baza necesarului transmis de compartimentele autoritatilor contractante.
Cum se intocmeste programul?
Programul se intocmeste pe baza necesitatilor interne stabilite in urma analizelor interne realizare de toate departamentele organizatiei si comunicate departamentului de achizitii publice.
Ce contine programul anual de achizitii?
Programul anual al achizitiilor publice trebuie sa cuprinda cel putin informatii referitoare la:
a) obiectul contractului de achizitie publica/acordului-cadru: o prezentare succinta a contractului – trebuie sa defineasca ceea ce va fi achizitionat;
b) codul vocabularului comun al achizitiilor publice (CPV): alocarea pentru fiecarei achizitie a unui grup de cifre si a unei denumiri, astfel incat obiectul respectivei achizitii sa poata fi inteles si de un operator economic dintr-o alta tara;
c) valoarea estimata a contractului/acordului-cadru ce urmeaza a fi atribuit ca rezultat al derularii unui proces de achizitie, exprimata in lei, fara TVA: reprezinta suma ce o va plati autoritatea pentru indeplinirea contractului respectiv, fara taxa pe valoarea adaugata, in conformitate cu art. 7 din legea 98/2016.
d) sursa de finantare, poate fi bugetul intern sau finantari externe – fonduri europene/ guvernamentale;
e) procedura stabilita pentru derularea procesului de achizitie: se alege una dintre procedurile enumerate la art. 68 din Legea 98/2016.
De obicei, criteriul de alegere al procedurii il reprezinta valoarea estimata, respectand art. 7 din din Legea 98/2016:
- Autoritatea contractanta atribuie contractele de achizitie publica /acordurile – cadru, in cazul in care valoarea estimata este mai mare sau egala cu pragurile valorice prevazute la art. 7 alin. (1), prin aplicarea procedurilor de licitatie deschisa sau licitatie restransa.
- Prin exceptie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractanta are dreptul de a aplica parteneriatul pentru inovare in conditiile prevazute la art. 95 – 103.
- Prin exceptie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant a are dreptul de a aplica procedurile de negociere competitiva si dialog competitiv numai in cazurile si conditiile prevazute la art. 70.
- Prin exceptie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare exclusiv in cazurile si conditiile prevazute la art. 104.
- Prin exceptie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant a are dreptul de a organiza un concurs de solutii in conditiile prevazute la art. 3 alin. (1) lit. j) si art. 105 – 110.
- Prin exceptie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractanta atribuie contractele de achizitie publica/acordurile – cadru avand ca obiect servicii sociale si alte servicii specifice in conditiile prevazute la art. 111 si 112.
f) data estimata pentru initierea procedurii: data estimata pentru publicarea anuntului/ invitatiei de participare prin care se solicita operatorilor economici interesati depunerea de oferte/candidaturi;
g) data estimata pentru atribuirea contractului: data estimata pentru semnarea contractului/ acordului cadru (daca nu sunt inregistrate contestatii);
h) modalitatea de derulare a procedurii de atribuire, respectiv online sau offline.
Dupa definitivarea programului anual al achizitiilor publice, autoritatea contractanta are obligatia de a publica semestrial in SEAP extrase din acesta, precum si orice modificari asupra acestora, in termen de 5 zile lucratoare, extrase care se refera la contractele/acordurile-cadru de produse si/sau servicii a caror valoare estimata este mai mare sau egala cu pragurile prevazute la art. 7 alin. (1) si (5) din Lege;
Programul anual al achizitiilor publice va cuprinde toate contractele/acordurile-cadru pe care autoritatea contractanta intentioneaza sa le atribuie/incheie in decursul anului urmator. Pentru a intocmi programul, compartimentul de achizitii publice va centraliza referatele de necesitate emise de fiecare serviciu al institutiei. Functie de acestea se vor elabora procedurile de achizitie.
In lipsa unui plan anual de achizitii centralizat, exista riscul ca fiecare departament sa achizitioneze separat, eventual prin achizitii directe, produsele, bunurile sau serviciile similare. Daca valoarea acestor achizitii depaseste pragurile minime pentru lansarea unui anunt de licitatie:
a) 132.519 lei, produse sau servicii
b) 441.730 lei, respectiv lucrari, este incalcata legislatia achizitiilor publice si pot fi aplicate sanctiuni.
In cazul in care valoarea estimata este egala sau mai mare decat cea prevazuta la art. 7, autoritatea contractanta are obligatia de a atribui contractul de achizitie publica prin aplicarea procedurilor de licitatie deschisa sau licitatie restransa.
In conformitate cu art. 13 din H.G. nr. 395/2016, in cazul in care autoritatea contractanta implementeaza proiecte finantate din fonduri nerambursabile si/sau proiecte de cercetare – dezvoltare, are obligatia de a elabora distinct pentru fiecare proiect in parte un program al achizitiilor publice aferent proiectului respectiv.
La final, dupa intocmire, programul / planul anual al achizitiilor publice se supune avizarii de catre compartimentului financiar-contabil si se aproba de conducatorul autoritatii contractante.
Daca pe parcursul anului intervin modificari ori completari, planul va fi actualizat. Se vor intocmi noi documente ce vor fi, la randul lor, supuse avizarii din punct de vedere financiar contabil si aprobarii conducatorul autoritatii contractante.
De ce este important planul anual de achizitii al autoritatilor contractante?
Autoritatile contractante pot planifica mai eficient achizitiile, pot face economii, dand in acelasi timp dovada de transparenta in ceea ce priveste folosirea fondurilor publice.
Ofertantii / agentii economici pot afla din timp de aceste potentiale contracte pe care le pot inchieia in anul respectiv, cu autoritatea contractanta. Concret ofertantii pot transmite oferte pentru produsele, serviciile si lucrarile din planul de achizitii, iar:
- autoritatea ii poate contacta direct, in cazul unei achizitii directe;
- vor urmarii cu atentie anunturile de participare si cererile de oferta pentru celelalte achizitii, pentru a putea oferta.
Este important de retinut si faptul ca, Programul anual al achizitiilor publice nu impune si obligativitatea atribuirii contractelor mentionate, fiind doar un instrument managerial utilizat de autoritatea contractanta pentru planificarea si monitorizarea tuturor proceselor de achizitie, planificarea resurselor necesare si verificarea, atunci cand e cazul, indeplinirii obiectivelor din strategia locala/regionala/nationala de dezvoltare.
Pentru cei interesati, www.licitatie-publica.ro poate furniza toate achizitiile incluse in planul anual de achizitii al autoritatilor contractante din Romania, inclusiv actualizarile la zi ale acestor planuri. Tot ce trebuie sa faceti este O Inregistrare Gratuita Aici!
Tender Service Romania, prin serviciul www.licitatie-publica.ro, va poate informa privind achizitiile publice efectuate zilnic, urmarind peste 2500 de surse de publicare a anunturilor de achizitii publice din tara.
Tender Service Group se ofera servicii de informare privind licitatiile publice in 16 tari (click pe o tara pentru a citi mai multe informatii si pentru a merge direct pe site-ul dedicat fiecarei tari): Austria, Bulgaria, Colombia, Croatia, Czech Republic, Germany, Greece, Hungary, Poland, Romania, Serbia, Slovakia, Slovenia, Spain, Switzerland, Ukraine.
Constructii: Potrivit Institutului National de Statistica (INS), 
www.insse.ro, Lucrarile de constructii au scazut cu 4.8 % in 2016, comparativ cu 2015.
- In luna decembrie 2016, volumul lucrarilor de constructii a crescut, fata de luna precedenta, ca serie bruta, cu 6,4%, iar ca serie ajustata in functie de numarul de zile lucratoare si de sezonalitate a scazut cu 4,3%.
- Fata de luna corespunzatoare a anului precedent, volumul de lucrari de constructii a scazut, atat ca serie bruta, cât si ca serie ajustata in functie de numarul de zile lucratoare si de sezonalitate, cu 27,7%, respectiv cu 19,8%.
- In anul 2016, volumul lucrarilor de constructii a scazut fata de anul 2015, ca serie bruta cu 4,8%.
Indicii lucrarilor de constructii
| Decembrie 2016 fata de : | Anul 2016/ Anul 2015 |
|||
| noiembrie 2016 | decembrie 2015 | |||
| Constructii – total | B | 106,4 | 72,3 | 95,2 |
| S | 95,7 | 80,2 | – | |
| – pe elemente de structura: | ||||
| Constructii noi | B | 97,9 | 66,7 | 97,3 |
| S | 87,0 | 70,1 | – | |
| Reparatii capitale | B | 137,4 | 59,0 | 76,5 |
| S | 115,2 | 58,2 | – | |
| Intretinere si reparatii curente | B | 112,3 | 99,5 | 101,5 |
| S | 99,9 | 97,0 | – | |
| – pe obiecte de constructii: | ||||
| Cladiri rezidentiale | B | 83,9 | 116,7 | 112,1 |
| S | 77,2 | 107,1 | – | |
| Cladiri nerezidentiale | B | 103,1 | 93,9 | 101,1 |
| S | 89,9 | 98,6 | – | |
| Constructii ingineresti | B | 115,9 | 59,1 | 88,8 |
| S | 99,4 | 64,6 | – | |
B= serie bruta; S= serie ajustata in functie de numar zile lucratoare si de sezonalitate ;
Datele tabelului in format xls
Informatii suplimentare:
Pentru interpretarea corecta a indicatorilor, va rugam sa consultati Precizarile Metodologice.
Informatii suplimentare se pot obtine din publicatia statistica Buletin Statistic Lunar (termen de aparitie 27 februarie 2017) si din baza de date TEMPO on line a INS (datele pentru luna decembrie 2016 vor fi disponibile in 14 februarie 2017).
Date comparative cu celelalte State Membre ale Uniunii Europene se pot obtine din comunicatul de presa al Eurostat care va aparea vineri, 17 februarie 2017 si care poate fi consultat la adresa: http://ec.europa.eu/eurostat/web/main
Arhiva comunicatelor de presa: http://www.insse.ro/cms/ro/comunicatelor-de-presa-view
Directia de Comunicare: e-mail: biroupresa@insse.ro; Tel: +4021 3181869
Potrivit specialistilor, se inregistreaza o recesiune statistica in acest sector de activitate.
A avut loc un regres de aproape -3% al lucrarilor de constructii noi, comparativ cu 2015, iar „efortul investitional” (care era necesar sa fie mai consistent, din partea statului) a fost sustinut de investitorii din domeniul rezidential, a caror activitate a determinat o impulsionare cu peste 12%.
Pentru contractele din fonduri publice puteti urmarii cererile de oferta AICI, pe cele mai noi cereri publicate de autoritatile publice ar trebui sa va Creati un Cont Gratuit Aici!
Grupul Bancii Mondiale si-a publicat raportul de evaluare comparativa 2017 pentru achizitii publice. Acesta este potrivit relatarilor, primul de acest gen si ofera o analiza de ansamblu detaliata legata de legile privind achizitiile publice si reglementarile in 180 de tari in sapte regiuni: Asia de Est si Pacific, Europa si Asia Centrala, America Latina si Caraibe, Orientul Mijlociu si Africa de Nord, OECD, Asia de Sud si Africa sub-sahariana.
Raportul furnizeaza o analiza pentru fiecare tara tara cu privire la aspectele care afecteaza modul in care sectorul privat are relatii de afaceri cu guvernul. Acesta poate fi descarcat de aici.
Achizitiile publice constituie o parghie puternica pentru realizarea obiectivelor economice, de mediu, tehnologice si sociale. In ultimii ani, valoarea cheltuielilor de achizitie a fost in crestere, si cu ea, a cererii publice.
In ciuda importantei si unei mai mari atentii acordata achizitiilor publice, informatiile privind piata mondiala de achizitii publice sunt inca limitate. La fel si informatiile comparabile, fiabile, colectate in mod sistematic sunt esentiale pentru toate partile implicate in procesul de achizitie:
- de la companiile din sectorul privat care depun oferte, cu scopul de a profita de oportunitatile de achizitii si de a optimiza sansele de acces la piata publica;
- pana la entitati guvernamentale, care cauta bunuri si servicii, asigurandu-se ca au informatii cu privire la ceea ce piata are de oferit si ca obtin o mai buna valoare pentru bani;
- si in cele din urma, cetatenii care doresc sa se asigure ca banii din taxe si impozite lor sunt cheltuiti cu intelepciune pentru bunuri si servicii publice de inalta calitate.
Piata achizitiilor publice este vasta, iar gama de sectoare economice cuprinse este la fel de mare ca nevoile guvernelor sa functioneze corect si sa ofere servicii pentru cetatenilor lor. Guvernele se indreapta randul lor, spre sectorul privat pentru a procura bunuri si servicii pentru a construi scoli, achizitiona de bunuri in spital, servicii informatice securizate etc.
Raportul pentru 2017 ofera o evaluare comparativa a mediilor juridice si de reglementare care afecteaza capacitatea companiilor din sectorul privat de a face afaceri cu guvernele din 180 de economii.
Evaluarea comparativa a Achizitiilor Publice 2017 cuprinde doi piloni tematici:
- procesul de achizitii, de la evaluarea nevoilor la punerea in aplicare a contractului de achizitie;
- si mecanisme de analiza a contestatiilor.
Indicatorii acopera opt domenii importante
- Evaluarea nevoilor, cererea de oferta si pregatirea ofertei;
- Faza de depunere a ofertei, de deschidere a ofertelor, evaluarea si faza de atribuire a contractului;
- Continutul si gestionarea contractului de achizitie;
- Garantia de performanta;
- Plata furnizorilor;
- Contestatiile inaintate organismului preliminar, de control;
- Contestatiile inaintate organismului secundar, de control.
In comunicatul de presa dedicat lansarii raportului, Banca Mondiala precizeaza: In ciuda progreselor inregistrate privind regelementarile, achizitiile publice transparente si eficiente raman o provocare la nivel mondial: Raportul GBM
Normele privind achizitiile publice si practicile raman ineficiente in regiuni largi ale lumii, in ciuda eforturilor guvernamentale facute pentru o mai buna eficienta in furnizarea de servicii cetatenilor lor, spune ultima editie – Raportul Evaluare Comparativa al Grupului Bancii Mondiale pentru Achizitii Publice.
Accesibilitatea si transparenta normelor privind achizitiile publice si practicile raman limitate, privand multe firme mici si mijlocii, de posibilitatea de a licita pentru contractele de servicii pentru guvern si alte institutii din sectorul public, constata Analiza comparativa pentru Achizitii Publice, in 2017, care evalueaza sistemele de reglementare privind achizitiile publice in 180 economii.
Piata achizitiilor publice la nivel mondial este estimata la aproximativ 9500000000000 $ in fiecare an. Din acestea, tarile in curs de dezvoltare cheltuie o suma estimata la 820 miliarde $ pe an, din fonduri cetatenilor, circa 50 la suta sau mai mult din totalul cheltuielilor lor publice, pe bunuri si servicii, achizitii care variaza de la alimente pentru programele de asistenta sociala, la retele electrice. Achizitiile publice pot totaliza in medie 16 la suta din PIB in Uniunea Europeana la 33 la suta in Eritreea.
Pietele de achizitii publice, prin urmare, reprezinta oportunitati uriase pentru a stimula concurenta si cresterea economica.
Un sistem de achizitii publice, de exemplu, este in beneficiul sectorului privat, precum si al guvernelor, prin achizitii publice mai transparente si mai echitabile. Cu toate acestea, raportul constata ca, in 15 %, sau 25, din economiile analizate, nu exista niciun portal electronic dedicat achizitiilor publice. Mai mult decat atat, in economiile care au un astfel de portal, exista un decalaj intre economiile care au platforme sofisticate de e-achizitii publice care ofera o gama larga de servicii si economiile care folosesc internetul numai pentru a publica informatii de baza, cum ar fi legile de achizitii publice.
Publicarea oportunitatilor de achizitii viitoare, depunerea electronica a si anunturi publice de atribuire a licitatiilor sunt, sunt alte bune practici care ar putea fi adoptate pe scara mai larga, spune raportul.
Furnizarea de informatii cum ar fi planurile de achizitii in timpul fazei de pre-licitatie on-line, pot ajuta furnizorii la planificarea strategiilor de vanzari si pregatirea ofertele lor.
Doar 74 economii publica planurile de achizitii on-line. In mod surprinzator, in doar 24 legea face obligatorie punerea la dispozitie pe cale electronica a aceste informatii.
“In calitate de cumparatori, guvernele si sectorul public reprezinta o sursa importanta de afaceri pentru sectorul privat, care, la randul sau, este o sursa importanta de locuri de munca pentru cetateni. Un proces echitabil si deschis achizitiile guvernamentale poate fi un stimulent vital pentru o economie functionala in care toate partile interesate – guverne, intreprinderi private si cetateni – sa prospere “, a declarat Augusto Lopez-Claros, director al Grupului Bancii Mondiale – Indicatori Globali, care realizeaza raportul.
Firmele din sectorul privat care doresc sa participe la achizitii facute de autoritati publice se confrunta cu provocari semnificative cu privire la aspectele financiare ale procesului de achizitie. Garantiile de participare reprezinta un element esential al procesului de achizitie aceastea asigura oferte serioase. Ele sunt necesare in majoritatea economiilor analizate. Desi nu exista nici o buna practica clara cu privire la suma care ar trebui sa fie solicitata, exista un acord ca nu trebuie sa fie atat de mare incat sa impiedice participarea sau atat de scazuta incat sa permita prezentarea de oferte frivole. In 31 de economii, valoarea sumei garantiei solicitate de la firmele paricipante la licitatie este lasata complet la latitudinea entitatii cumparatoare, constata raportul.
Intarzieri de plata la achizitiile entitatilor, sunt de asemenea, obisnuite si constituie un factor major de descurajare pentru intreprinderile mici si mijlocii la intrarea pe piata achizitiilor publice. Raportul constata ca platile sunt oportune in doar o treime din economiile masurate, iar intarzierile pot varia de la 30 la mai mult de 180 de zile.
Un sistem eficient de achizitii ar trebui sa includa si o componenta care functioneaza bine pentru a raspunde plangerilor sau provocarilor venite din partea ofertantilor cu privire la orice aspect al procesului de achizitie, inclusiv atribuirea finala a contractului. Raportul constata ca mecanismele de plangere de mantuiala raman predominante in toate economiile tuturor grupurilor de venituri si deseori cheltuielile de judecata/ recurs sunt prohibitive pentru ofertanti.
“Dupa cum arata datele, guvernele din intreaga lume pot face mai mult pentru a imbunatati accesul la oportunitatile de achizitii publice”, a declarat Federica Saliola, autorul principal al raportului. “Prin evidentierea bunelor practici, precum si zone de imbunatatire, speram ca dovezile din acest raporta vor determina factorii de decizie sa efectueze reformele necesare si, astfel, sa ajute economiile lor sa beneficiaze din cresterea sectorului privat si sa obtina o mai buna valoare pentru bani in achizitionarea de bunuri si servicii.
Iata mai jos: Ce cuprinde raportul Bancii Mondiale, pe care il puteti descarca aici.
Cuprins Raport Evaluare Comparativa al Grupului Bancii Mondiale pentru Achizitii Publice
Prefata … 5
Recunoasteri … 6
Abrevieri … 9
Glosar … 10
Sumar executiv … 13
- Despre Benchmarking Achizitii Publice … 16
Piloni tematici … 18
Colectarea datelor si metodologia … 22
Acoperire geografica … 24
Limitari ale raportului … 26 - Repere de date … 27
2.1 Ciclul de viata Achizitii publice … 28
a. Acces on-line la informatii si servicii … 28
b. Garantii pentru participare la licitati , garantii de performanta, si promptitudinea platii … 33
2.2 Depunerea unei contestatii / plangeri … 38
a. Analiza preliminara … 39
b. Analiza secundara … 41
c. Publicarea deciziilor de analiza … 43
concluzii … 43
Anexa A.
Modul in care sunt analizati Indicatori de analiza comparativa privind contractele de achizitii publice … 44
Anexa B.
Orase acoperite in fiecare economie prin raportul de analiza comparativa a achizitiilor publice 2017 … 49
Fisa specificatii economice … 51
Note … 232
Referinte … 234
Autorii articolelor … 236
Date Economice Romania (Extras din Raport Evaluare Comparativa al Grupului Bancii Mondiale pentru Achizitii Publice)
Sursa: Banca Mondiala
Grupul Tender Service, lider european in 
domeniul monitorizarii licitatiilor publice, in 2016 a pus la dispozitia celor interesati de gasirea unor noi oportunitati de afaceri, un numar record de 6.000.000 anunturi de licitatie publica, cea mai mare baza de date cu informatii complete privind anunturile de achizitii publice si private.
In 2016, s-a inregistrat, astfel o crestere de 38%, in comparatie cu anul trecut. Principalele surse ale cresterii vin, in primul rand din America Latina, urmata de Grecia si Ucraina.
Tender Service identifica oportunitatile de contractare din peste 50 000 de surse, in 21 de tari europene, 10 din America Latina, plus Rusia.
Deseamenea servicii de monitorizare a pietei sunt disponibile in 15 tari europene, acestea ofera celor interesati toate anunturile de interes, intr-o baza de date centralizata, clientii economisind/ castigand timp si bani.
Daca va intereseaza oportunitatile de afaceri din tarile unde oferim servicii de monitorizare, dati un simplu click pe link-urile urmatoare: Austria, Bulgaria, Croatia, Republica Ceha, Germania, Grecia, Ungaria, America Latina, Polonia, Romania, Serbia, Slovacia, Slovenia, Spania, Elvetia, Ucraina.
In Romania, respectiv www.licitatie-publica.ro, au fost publicate in 2016 aproximativ: 100.000 de anunturi de licitatie publica, din peste 2500 de surse publice si private.
Tot din 2016, punem la dispozitia celor interesati si licitatiile publice din Republica Moldova. Mai multe detalii aflati din articolul dedicat acestor anunturi: Achizitiile Publice din Republica Moldova.
Urmarind indeaproape, piata achizitiilor publice, aveti posibilitatea sa cresteti cifra de afaceri din contracte publice, totodata economisind timp si bani cu cautarea unor noi clienti:
Piata sectorului public din UE reprezinta peste 2 300 miliarde de euro, unde Romania reprezinta peste 5 800 milioane de euro.
Iata graficul dezvoltarii pietei achizitiilor publice, din ultimii 5 ani, la care au acces nelimitat toti clienti Grupului Tender Service.
SEAP este o platforma electronica care asigură transparența procesului și procedurilor de achiziții publice. Prin interemediul platformei SEAP, autoritatile publice isi achizitioneaza, prin mijloace electronice, bunuri si servicii necesare desfasurarii activitatii, sau lucrari pentru unitatea administrativa in cauza.
Site-ul oficial al Sistemului Electronic de Achiziții Publice SEAP este www.e-licitatie.ro, operat de catre Agentia pentru Agenda Digitala a Romaniei (AADR).
In SEAP se vor inscrie atat Autoritatile Contractante care vor publica anunturile de achizitie, cat si Ofertantii care doresc sa participe la licitatii in vederea castigarii contractelor. Cu o precizare, Ofertantii care doresc sa participe la licitatii offline, in afara SEAP, trimitand oferta direct Autoritatii Contractante, nu sunt obligati sa se inregistreze in SEAP.
Conform legii, toate autoritatile contractate sunt obligate sa se înscrie in SEAP si sa publice anunturile de intentie, participare si atribuire pentru procedurile proprii. Pana in 2018 ponderea contractelor de achizitie publica atribuite electronic trebuie sa ajunga la 100%, adica cu ajutorul unei platforme precum SEAP, sau un echivalent.
Praguri achizitii publice SEAP
Pentru contractele de achizitie a caror valoare estimata depaseste un anumit prag stabilit in lege, autoritatea contractanta este obligata sa publice un anunt de intentie, respectiv anunt de participare si cerere de oferta.
a) 23.227.215 lei, pentru contractele de achizitie publica/acordurile-cadru de lucrari;
b) 600.129 lei, pentru contractele de achizitie publica/acordurile-cadru de produse si de servicii;
c) 3.334.050 lei, pentru contractele de achizitie publica/acordurile-cadru de servicii care au ca obiect servicii sociale si alte servicii specifice, prevazute in anexa nr. 2.
Autoritatea contractanta poate achizitiona direct, in cazul in care valoarea estimata a achizitiei, fara TVA, este mai mica decat:
a) 132.519 lei, produse sau servicii
b) 441.730 lei, respectiv lucrari
Daca sunteti Autoritate Contractanta, si dori sa va inregistrati in SEAP, pentru a publica anunturile de licitatie, Faceti Inregistrarea Aici!
Daca suneti Ofertant si doriti sa participati la licitatiile organizate online, pe SEAP, Faceti Inregistrarea Aici!
Atat autoritatile contractante cat si ofertantii au avea nevoie de instruire pentru utilizarea SEAP, atat in ceea ce priveste elementele de baza ale sistemului (inscriere, publicare anunturi), dar și elementele precum publicarea documentatiei în SEAP, realizarea de licitatii cu componentă electronica, realizarea de cumparari directe sau proceduri de cereri de oferta exclusiv online (ceea ce duce la economie de timp, si la obținerea unor oferte si preturi corecte pentru ambele parti).
Pentru Ofertanti este esentiala urmarirea atentă a SEAP, putand astfel, pune produsele in atentia autoritatilor contractante. Evident, pentru a putea face acest lucru, ofertanții au și ei nevoie de o instruire de baza pentru a sti cum sa foloseasca SEAP pentru a vinde eficient autoritatilor contractante.
Interfata de utilizare a SEAP se dovedeste a fi neprietenoasa si contraintuitiva, potrivit relatarilor colaboratorilor nostri, de aceea exista si cursuri specializate pentru folosirea SEAP.
Pentru utilizarea SEAP, va putem pune la dispozitie la link-ul urmator un Manual de utilizare SEAP – Pentru Ofertanti. Deasemenea daca reprezentati o autoritate contractanta, gasiti la link-ul urmator Manual de utilizare SEAP – Pentru Autoritati Contractante.
Firma Tender Service vine in ajutorul ofertantilor cu cea mai importanta parte a participarii la licitatii publice, monitorizarea anunturilor de licitatie: cereri de oferta, anunturi de participare si atribuire. Va spunem cine cumpara si care este data pana la care trebuie sa trasmiteti oferta si chiar ce trebuie sa contina oferta, potrivit instructiunilor autoritatii. Creati Un Cont Gratuit Acum!!! si veti primi zilnic, pe email, toate licitatiile de interes pentru domeniul dvs. de activitate.
Ce gasiti pe SEAP?
In cadrul SEAP, regasiti toate procedurile de achizitie conforme cu clasificarea europeana in domeniu:
- Licitatii deschise, la care poate participa orice ofertant;
- Licitatii restranse, caracterizate prin existenta etapei de selectie.
Tipuri de proceduri achizitii implementate in SEAP:
- Deschise
- Restranse
- Cereri de oferta
- Pe baza de catalog
Autoritatile contractante aleg modul in care doresc sa faca achizitia, astfel vom regasi in SEAP urmatoare tipuri de anunturi de achizitie:
- Anunturi de Intentie
- Anunturi de participare
- Concursuri de Solutii
- Concesionari
- Anunturi de consultarea pietei
- Cereri de oferta / Proceduri simplificate
- Cumparari directe
- Anunturi de publicitate
- Anunturi de atribuire
- Parteneriate Public Privat
- Planuri de achizitii
Daca aceste notiuni nu va sunt familiare, va sugeram sa Consultati Aici Dictionarul Achizitiilor Publice.
Toate anunturile publicate in SEAP, au un numitor comun: Codurile CPV, utilizate in aproximativ toate contextele aplicatiei: la definirea anunturilor, a procedurilor, a produselor de catalog.
Ce se intampla pe SEAP?
Autoritatile publice vor publica anunturile de achizitie publica si rezultatele acestora, cu modalitate de atribuire online sau offline. Deasemena veti gasi si Planul anual de achizitii ale fiecarei autoritati, adica ce intentioneaza sa cumpere si data aproximativa a achizitiei, pentru fiecare autoritate. Aceste planuri sunt publicate la inceputul anului dar sunt actualizate de-a lungul anului in curs.
Ofertantii:
- Urmaresc anunturile de licitatie si inainteaza oferta in cazul celor pentru care se califica;
- Participa la anunturile de achizitie directa/ cumparari directe, folosind catalogul electronic, unde isi vor publica preturile de vanzare pentru produsele, serviciile sau lucrarile, pe care le pot furniza. Pentru a face acest lucru:
- se inscriu pe seap. Pentru asta avem pentru dvs.: Ghid Inregistrarea in SEAP in 3 pasi
Ce costuri implica SEAP?
Taxe servicii oferite de SEAP:
- Notificarile pe criterii de interes : 31 lei + TVA/notificare/an
Acestea anunta existenta procedurilor de achizitie organizate in SEAP conform criteriile dumneavoastra de cautare. In baza lor se pot genera rapoarte. Notificarile au data de valabilitate 1 an de la data publicarii lor. - Serviciile web: 1200 lei + TVA/luna
Acestea se pot configura in vederea obtinerii unor raportari ce pot rezulta in urma derularii procedurilor de achizitie publica organizate in SEAP. - Atribuire notificari de evenimente ale procedurii: 4 lei + TVA/abonare procedura
Acestea informeaza privind evenimentele procedurilor de achizitie publica organizate in SEAP (suspendari de procedura/postari de clarificari/raspunsuri la solicitarile de clarificari/erate/anulari de procedura, etc).
Taxe participare proceduri SEAP:
- 40 lei +TVA 19% pentru proceduri de atribuire aplicate integral prin utilizarea mijloacelor electronice sau pentru licitatia electronica ca faza finala a unei proceduri de atribuire care nu s-a organizat integral prin mijloace electronice ;
- 2 lei + 19% pentru publicarea in catalog a unei pozitii de catalog.
Pentru fiecare operator economic / ofertant se acorda cu titlu gratuit:
- 1 participare/luna nereportabila;
- 1 pozitie de catalog pentru o perioada de 1 an de la inregistrare.
Cum obtineti informatii despre participarea la licitatie?
Cautati licitatiile de interes pe SEAP, in functie de:
- Cod CPV
- Tipul anuntului
- Autoritatea contractanta
- Data publicarii sau limita
Daca nu sunteti familiarizati cu functionarea SEAP, sau preferati sa Economisiti Timp si Bani, Apelati la un serviciu de monitorizare a licitatiilor relevante pentru domeniul dvs. de activitate, Creati Aici un Cont Gratuit pentru a primi in fiecare zi, pe email, toate licitatiile de interes din Romania si nu numai.
Informatiile principale privind participarea la licitatie se gasesc in anuntul propriu zis, totusi de multe ori exista documentatie suplimentara – caiet de sarcini, cu informatii specifice si detalii importante. Descarcati atasamentele de la fiecare licitatie si parcurgeti continutul.
Daca se intampla sa nu puteti deschide atasamentele, exista doua cauze principale:
- documentul este criptat si are cel mai probabil extensia p7s, aveti mai jos detalii despre cum puteti deschide aceste documente;
- documentul are o eroare sau a fost incarcat gresit si veti fi atentionati ca documentul a fost compromis, in acest caz va trebui sa luati legatura cu autoritatea contractanta.
Siguranta / criptarea documentelor in SEAP
Din motive care tin de siguranta documentelor, transmiterea si deschiderea lor, acestea au pot fi incriptate. Aceasta este o modalitate prin care o persoana poate autentifica orice fisier din calculator cu propria semnatura, cel care il citeste avand posibilitatea de a verifica numele celui care l-a semnat, data cand a fost semnat si alte detalii ce verifica persoana semnatara.
Semnatura consta intr-o cheie personalizata si o parola (pin) care este ceruta ori de cate ori se semneaza documente electronica. Semnarea se face cu un soft special cu care se pot citi si documentele tip *.p7s.
Nu este nevoie sa aveti semnatura electronica pentru a citi documentele p7s
Pentru deschiderea si vizualizarea documentelor semnate electronic postate sau transmise prin intermediul SEAP este necesara utilizarea aplicatiilor speciale de validare oferite de furnizorii de servicii de certificare acreditati, in mod gratuit, la urmatoarele adrese web:
- certSIGN – shellSAFE Verify – www.certsign.ro
- Digisign – Digisigner Lite – www.digisign.ro
- Transsped – E-lock – www.transsped.ro
Aplicatia pentru vizualizarea acestor documente se descarca gratuit, se instaleaza pe calculator, iar in momentul in care veti intalni documente incriptate veti putea avea accces la ele.
Semnatura electronica in SEAP
Documentele pe care ofertantii le incarca in Sistemul electronic de achizitii publice (SEAP) trebuie semnate electronic (H.G. nr 801/2011), deasemenea documentele pe care autoritatile contractante le incarca in SEAP, trebuie semnate electronic si supuse verificarii, inainte de publicare.
Pentru a semna electronic documentele, operatorii SEAP vor folosi:
- un certificat digital emis de o autoritate de certificare recunoscuta conform legii semnaturii electronice nr. 455/2001 si normelor de aplicare a acesteia precum si Ordinelor ministrului comunicatiilor si societatii informationale numerele 473/2009 si 1000/2010
- o aplicatie de semnatura electronica.
Majoritatea documentelor pot fi semnate electronic (.doc, .txt, .pdf etc.), iar fisierul rezultat va avea extensia .p7s.
Pentru a putea semna electronic documentatia pentru SEAP, este necesara achizitia unui kit de semnatura electronica de la un furnizor acreditat de servicii de certificare. Kitul este compus dintr-un certificat digital calificat, un dispozitiv criptografic (token) pe care este stocat certificatul digital si un CD care contine aplicatia de semnare si manualele de utilizare.
Cu certificatul digital se pot semna electronic un numar nelimitat de documente.
Cine poate sa semneze electronic?
Orice persoana care, in baza unui contract incheiat cu un furnizor de servicii de certificare, detine o pereche functionala:
- cheie publica (cod digital pereche a cheii private) si reprezinta datele de verificare a semnaturii electronice;
- cheie privata (cod digital cu caracter de unicitate, generat printr-un dispozitiv hardware si/sau software specializat, reprezintă datele de creare a semnăturii electronice) si are o identitate probata printr-un certificat digital emis de acel furnizor.
Pentru ce poate fi folosita semnatura electronica?
Semnatura electronica se aplica unui document in format electronic, redactat sau obtinut prin intermediul programelor informatice, spre exemplu:
- documente MS Word (contracte, documente, notificari, retete medicale, etc. );
- spread-sheet Excel (rapoarte financiare, state de plata a salariilor, note de comanda, etc.);
- documente Adobe Acrobat (la fel ca si cele in MS Word, insa superioare ca si aspect si securitate a integritatii informatiilor);
- fotografii digitale (constatari, mostre, comanda de produse, etc.);
- programe expert de gestiune a documentelor (documente ale administratiei publice si locale, documente care urmeaza sa fie arhivate in cadrul arhivelor electronice din cadrul unor Data Centre, etc. );
- documente rezultate din prelucrarea datelor contabile si fiscale (declaratii de impunere, documente de plata catre Bugetul de Stat, etc. ) etc.
Ce este Certificatul digital?
Este obligatoriu pentru obtinerea Semnaturii electronice.
Ce este certificatul digital calificat ?
Pentru ca o persoana sa poata folosi semnatura electronica, este necesara ca in prealabil sa dobandeasca un certificat care ii atesta identitatea. Certificatul reprezinta o colectie de date in forma electronica si care atesta legatura dintre datele de verificare a semnaturii electronice si semnatarul ca persoana, confirmand identitatea acelei persoane. Certificatul calificat este eliberat de catre un furnizor de servicii de certificare, legal constituit.
Fiecarui semnatar i se va atribui de catre furnizorul de servicii de certificare un cod personal care sa asigure identificarea unica a semnatarului.
Permite asigurarea integritatii, confidentialitatii si non-repudierii tranzactiilor electronice. Principalele domenii in care pot fi folosite certificatele digitale sunt urmatoarele:
- Depunerea declaratiilor fiscale Agentia Nationala de Administrare Fiscala (ANAF);
- La depunerea si semnarea electronica a documentelor solicitate de Autoritatile contractante din cadrul Sistemului Electronic de Achizitii Publice (SEAP);
- Utilizarea platformei Ministerului Fondurilor Europene – MySmis si semnarea Cererilor de Finantare;
- Depunerea deconturilor catre CNAS;
- Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare (CNVM);
- Monitorul Oficial;
- Inspectoratul Teritorial de Munca (ITM);
- Oficiul National al Registrului Comertului (ONRC), etc tamiflu generic;
- La transmiterea raportarilor catre Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private(CSSP);
- La semnarea si/sau criptarea mesajelor trimise prin e-mail catre Partenerii de afaceri companiei;
- La autentificarea in sisteme informatice private.
Perioada de valabilitate a unui certificat digital este de un an de zile. Dupa un an, certificatul poate fi reinnoit.
Cum participati la licitatii?
Pentru a participa la licitatii, poate fi obligatoriu sau nu sa fiti inregistrati in SEAP:
- Licitatiile electronice, sau cu faza finala electronica, va obliga sa aveti un cont in SEAP. Aveti mai jos un link catre un Ghid de Inregistrare in SEAP.
- Licitatiile offline, fara faza finala electronica, nu necesita inscriere in SEAP, veti transmite ofertele, conform instructiunilor din anunt, direct autoritatii contractante.
Dupa modul organizarii, licitatiile se impart in:
- Licitatii electronice (online):
- Anunturi de participare;
- Cereri de oferta/ anunturi simplificate;
- Concursuri de Solutii
- Concesionari
- Cumparari directe
- Anunturi de publicitate
Pentru a participa la acest tip de licitatii, trebuie sa fiti inregistrati in SEAP si sa achitati taxele aferente. Daca nu sunteti inca inregistrati iata cum sa procedati: Ghid Inregistrarea in SEAP in 3 pasi.
Licitatia electronica reprezinta un proces de reducere succesiva a ofertei pe diferite componente. Licitatia electronica este faza finala a:
- Procedura online – se desfasoara in intregime in sistemul electronic;
- Procedurii offline – acest tip de procedura se desfasoara in afara sistemului electronic pana la momentul licitatiei electronice.
a) Proceduri de licitatii deschise, electronice/online
Pentru a putea depune oferta, ofertantul / operatorul economic trebuie sa se inscrie in achizitie, prin actionarea butonului Inscriere in procedura din pagina de detaliu a achizitiei. Daca inscrierea la cererea de oferta s-a realizat cu succes, sistemul va afisa un mesaj de confirmare. La inscriere se va consuma o participare din
portofoliul de participari.
In cazul in care exista faza finala de licitatie electronica si licitatie electronica a fost publicata va fi disponibil butonul Licitatie electronica, care va va directiona utilizatorul in pagina de detaliu a licitatiei electronice.
Daca licitatia contine loturi, va trebui sa alegeti lotul si sa apasati butonul Inscriere lot.
Pentru Depunerea ofertei se va actiona butonul Oferta de pret. Veti fi directionat catre alta pagina. Depunerea ofertei consta in furnizarea ofertei de pret (obligatoriu) si completarea raspunsului la criteriile de calificare si factorilor de evaluare (optional). Inainte de a fi salvata in sistem, oferta de pret trebuie mai intai
criptata, cu ajutorul butonului Cripteaza. Pentru salvarea ofertei de pret actionati butonul Salveaza. Oferta de pret poate fi modificata pana la termenul limita de depunere al ofertelor.
In cea de-a treia sectiune operatorul economic va trebui sa furnizeze raspunsuri la factorii de evaluare, in cazul in care autoritatea contractanta le-a definit. (Vizibil numai in cazul in care criteriul de atribuire este “Oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic”).
Pentru a adauga un document se va actiona butonul Adauga aferent listei de documente. Fisierul trebuie sa fie in prealabil incarcat in lista proprie de documente. Se va deschide o fereastra care va contine toate documentele incarcate de ofertant in sistem.
Sectiunea Documente se acceseaza din meniul Administrare si permite gestiunea documentelor ofertantului (incarcarea, descarcarea fisierelor). Documentele gestionate in aceasta sectiune se vor folosi ca atasament in diverse contexte (ca raspuns la un criteriu de calificare sau tehnic, la forumularea unei solicitari de clarificare etc). Pagina Lista documente contine lista tuturor documentelor adaugate in sistem de ofertant. Pagina permite selectarea documentelor dupa urmatoarele criteriile de interes: cod document si descriere.
Pentru adaugarea unui nou document se actioneaza butonul Adauga. Se va deschide pagina de Editare document. Se completeaza campurile obligatorii cod, descriere, se incarca un fisier si se apasa butonul Salveaza. Incarcarea documentului se face apasand butonul Trimite Fisier.
In cazul in care exista faza finala de licitatie electronica ofertantul are posibilitatea de a depune oferta de
pret prin actionarea butonului Oferta, din detaliul licitatiei electronice. Oferta se salveaza prin apasarea butonului Salveaza.
Diferenta dintre licitatia restransa si deschisa consta in existenta fazei de selectie a candidatilor care
precede etapa de depunere a ofertei. Butonul la care trebuie sa fiti atenti este Candidatura.
In cazul unui anunt de participare de tip SAD, depunerea ofertei se face similar ca la orice anunt de
participare, cu exceptia faptului ca nu este posibila depunerea ofertei financiare.
Daca autoritatea contractanta a introdus pe anuntul de participare o serie de documente specifice (standard), ofertantul poate raspunde atasand documentele corespunzatoare din propriul dosar al companiei. Aceasta se face apasand butonul corespunzator din dreptul unui tip de document din cadrul subsectiunii Documente din dosarul companiei. Aceasta duce la deschiderea unui ecran pop-up care afiseaza documentele din portofoliul ofertantului care sunt specifice documentului cerut de autoritaea contractanta.
Ofertantul nu este obligat sa raspunda la aceste cerinte specifice incarcand documente din setului lui de documente specifice (deşi aceasta este varinata cea mai lesnicioasa). El poate incarca acele documente si folosind butonul Adauga din dreptul subsectiunii Documente de calificare si propunere tehnica.
Dupa ce utilizatorul a selectat fie documente din dosarul companiei, fie documente obisnuite, fie si unele si altele, el poate apasa butonul Salveaza pentru a valida alegerile facute.
Daca aveti intrebari sau nelamuriri despre o licitatie aflata in desfasurare, le puteti adresa direct autoritatii contractante, la sectiunea Intrebari, veti primi raspuns in teremenul stabilit de lege.
In cazul in care la crearea procedurii s-a optat pentru reofertare in SEAP si s-a publicat anuntul de atribuire la procedura va fi disponibil in interfata butonul „Reluare competitie“.
In cazulul procedurilor ce selecteaza optiunea de reofertare in SEAP, prin apasarea butonului “Reluare competitie” din detaliul anuntului / invitatiei de participare (daca nu exista impartire pe loturi) sau din lista de loturi (in cazul impartirii pe loturi) aplicatia incarca pagina “Lista licitatiii electronice la reofertare acord-cadru“.
La finalizarea cu castigator a unei achizitii (care nu e cerere de oferta sau cumparare directa), autoritatea
contractanta este obligata sa publice in SEAP anuntul de atribuire, indiferent daca procedura de achizitie
s-a desfasurat in SEAP sau offline. Anuntul de atribuire corespunde unei singure proceduri.
Nu se poate defini un anunt de atribuire in SEAP, daca anuntul de participare aferent nu a fost in prealabil definit in SEAP. Exceptie constituie cazul in care procedura utilizata a fost negocierea fara publicarea prealabila a unui anunt de participare.
In cazul anunturilor de participare sau cererilor de oferta / anunturi simplificate, la detaliul anuntului, in intervalul de depunere a ofertelor, pana la data limita, va recomandam sa urmariti sectiunea Documentatie, clarificari si decizii. Aici se vor publica raspunsuri la intrebari/ clarificari, solicitate de ofertanti, sau pur si simplu precizari suplimentare din partea autoritatii contractante.
b) Pentru cumparari directe: Publicati in catalogul electronic produsele, serviciile, veti fi contactati de autoritatea contractanta daca oferta dvs. este eligibila.
In SEAP cumpararile directe au la baza catalogul de produse definit de ofertanti. Autoritatea contractanta
poate initia o achizitie de tip cumparare directa doar prin alegerea unui produs din catalogul ofertantului.
Etapele cumpararii directe sunt urmatoarele:
Initiere achizitie – autoritatea contractanta consulta cataloagele de produse ale ofertantilor, alege un produs, completeaza conditiile de livrare si plata, cantitatea si optional pretul maximal. Deasemenea va stabili si data limita pana la care ofertantul poate formula raspunsul.
Decizie ofertant – la primirea cererii, ofertantul are doua optiuni:
- sa refuze cererea autoritatii contractante, caz in care e obligat sa completeze motivatia refuzului;
- sa accepte cererea autoritatii contractante, caz in care va completa valorile pentru cheltuielile suplimentare si reducerea.
Decizie autoritate contractanta (etapa apare doar daca ofertantul a acceptat cererea in faza anterioara) – la primirea ofertei autoritatea contractanta are doua optiuni:
- sa accepte oferta operatorului economic;
- sa refuze oferta, caz in care va completa motivul refuzului.
Daca autoritatea contractanta nu ia o decizie intr-un anumit numar de zile de la data de raspuns a oferatantului, procesul de achizitie se va inchide, achizitia ramanand neatribuita.
O achizitie atribuita reprezinta o cumparare directa pentru care autoritatea contractanta a acceptat oferta venita din partea operatorului econimic.
O achizitie poate ajunge in starea neatribuita din urmatoarele motive:
- operatorul economic refuza conditiile definite de autoritatea contractanta (conditii refuzate);
- operatorul economic nu a furnizat un raspuns in termenul stabilit de catre autoritatea contractanta (conditii neacceptate in termen);
- autoritatea contractanta nu a luat o decizie in termenul stabilit de catre Operatorul SEAP (oferta neacceptata in termen);
- autoritatea contractanta refuza oferta venita din partea operatorului economic (oferta refuzata);
Notificarile de atribuire la cumpararea directa reprezinta echivalentul unui anunt de atribuire pentru cumpararea directa.
Catalogul electronic
Sistemul ofera fiecarui ofertant posibilitatea de a-si organiza propriul catalog de produse, atat cu scop de prezentare, cat si ca suport pentru achizitiile pe baza de catalog.
Pentru a putea deveni un participant la o cumparare directa, trebuie mai intai sa va definiti produsele pe care le puteti oferi. Acest lucru se face accesand din meniul Administrare optiunea Catalog sau din meniul Proceduri de atribuire optiunea Cumparari directe, iar din pagina de start pictograma Gestiune catalog, aici puteti adauga si defini produsele dvs. apasand butonul Adauga, iar la sfarsit Salvare si Publica.
Pagina Lista catalog de produse / servicii / lucrari contine lista produselor, serviciilor si lucrariilor
definite in sistem.
Valabilitatea pozitiilor de catalog este de 2 ani si este calculata incepand cu data alocarii acestora in sistem.
Inainte cu 30 de zile de expirarea pozitiilor de catalog sistemul va trimite pe adresa de e-mail de contact un mesaj de instiintare cu privire la expirarea pozitiilor de catalog.
2. Proceduri licitatie offline:
- Anunturi de participare;
- Cereri de oferta/ anunturi simplificate;
- Concursuri de Solutii
- Concesionari
- Anunturi de publicitate
In cazul acestui tip de proceduri ofertele se vor transmite autoritatilor contractante, fara a publica oferta respectiva in SEAP.
Exista si cazuri in care doar prima faza a licitatiei este offline. Autoritatea contractanta va selecta doar operatorii economici care au trecut de fazele anterioare de selectie / calificare, desfasurate offline. Operatorii economici care participa la licitatia electronica (LE) vor fi selectati de catre autoritatea contractanta din entitatile inregistrate in sistem.
Operatorii economici depun in rundele de licitare oferte succesive, care imbunatatesc precedenta oferta.
La fiecare oferta depusa se face recalcularea punctajelor si a clasamentului, sistemul oferind in timp real participantilor la licitatie informatii cu privire la cea mai oferta si pozitia in clasament.
Pentru accesarea acestui modul se selecteaza optiunea Licitatii electronice proceduri offline – Licitatii electronice in desfasurare din meniul Proceduri de atribuire.
Depunere Oferta: Pagina se acceseaza din pagina detaliu LE prin actionarea butonului Oferta. Este disponibila in forma de editare daca LE-ul este in etapa de licitare (runda), si in readonly in restul starilor. Depunerea ofertei se poate face in starea de licitare. In momentul apasarii butonului Salveaza, oferta dvs. este salvata.
Ofertantul nu se poate retrage din licitatie. Ofertantilor care isi modifica oferta prima data la o LE aferenta procedurilor offline, li se va percepe tarif de participare. Pentru participarea la LE pentru proceduri desfasurate integral in SEAP nu se percepe tarif, intrucat acesta a fost deja luat la depunerea ofertei.
Nota: în cazul unei licitatii electronice provenita dintr-un anunt simplificat, ofertele financiare initiale ale ofertantilor vor fi toate zero; ca atare, la prima licitare a pretului, aplicaţia NU va mai face verificarea cu privire la imbunatatirea ofertei financiare sau la respectarea pasului de licitare. Aceste verificari se vor face desigur incepand cu a doua depunere a ofertei financiare, cand exista deja o primă oferta nenula.
3. Proceduri Parteneriat Public Privat:
- Anunturi de Selectie;
- Anunturi de Atribuire
Tipuri Procedura:
- Licitatie Deschisa;
- Licitatie Restrinsa;
- Licitatie Restrinsa Accelerata;
- Negociere;
- Negociere Accelerata;
- Dialog Competitiv.
Mai multe informatii despre despre parteneriatul Public – Privat, gasiti intr-un articol dedicat acestui subiect: Parteneriatul public privat in achizitii publice
4. Proceduri de atribuire:
La finalizarea cu castigator a unei achizitii (care nu e cerere de oferta sau cumparare directa), autoritatea contractanta este obligata sa publice in SEAP anuntul de atribuire, indiferent daca procedura de achizitie s-a desfasurat in SEAP sau offline. Anuntul de atribuire corespunde unei singure proceduri.
Nu se poate defini un anunt de atribuire in SEAP, daca anuntul de participare aferent nu a fost in prealabil definit in SEAP. Exceptie constituie cazul in care procedura utilizata a fost negocierea fara publicarea prealabila a unui anunt de participare.
Cele mai importante articole in domeniul achizitiilor publice le gasiti Aici.
Va stam la dispozitie cu informatii care tin de serviciile furnizate de noi si domeniul achizitiilor publice:
Tender Service SRL
office@licitatie-publica.ro
Telefon: 0369-591482
Fax: 0369-591483
Cine suntem si de ce informatiile furnizare sunt relevante si importante: Aflati Aici
