Consiliul Local Baia Mare Serviciul Public Ambient Urban organizeaza licitatie publica pentru atribuirea contractului de Servicii de amenajare si intretinere zone verzi, locuri de joaca, agrement si mobilier urban. Termenul limita pentru depunerea ofertei de pret este 12.01.17.
In baza acordului – cadru incheiat se urmareste realizarea urmatoarelor activitati:
– intretinerea si salubrizarea spatiilor verzi din municipiul Baia Mare
– intretinerea de locuri de joaca si agrement,
– lucrari de intretinere, reparatii aparate de joaca si conditie fizica,
– delimitarea aleilor, a scuarurilor, a locurilor de joaca si agrement, cu garduri de protectie, imprejmuiri
– demolari imprejmuiri si constructii neautorizate;
– lucrari de montare, reparare si intretinerea mobilierului urban pe domeniul public(banci, cosuri de gunoi, ciubere si orice alt mobilier),
– indepartarea materialelor publicitare de orice natura, neautorizate;
– amenajari peisagistice;
– asigurarea continua a apei necesare întretinerii zonelor verzi si in mod deosebit, in cazul secetelor prelungite;
– taieri de tundere,corectie si regenerare arbori, formare coronament la arbori plantati;
– amenajare alei,
– plantari arbori si arbusti,
– aduceri la cota, lucrari de regenerare fertilizarea solului, gazonari;
– se va asigura materialul dendrofloricol si lucrarile aferente necesare pentru amenajarea terenurilor si regenerarea vegetatiei.
Plantele vor fi livrate pentru satisfacerea necesarului zonelor verzi din Municipiul Baia Mare.
Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile)
77310000-6 – Amenajare si intretinere de spatii verzi
50800000-3 – Diverse servicii de intretinere si de reparare
Informatii privind acordul-cadru:
Acord-cadru cu un singur agent economic
Durata acordului-cadru: 48 luni
Valoarea estimata fara TVA: 18,982,544.56RON
Autoritatea contractanta intentioneaza sa incheie minim 4 contracte subsecvente.
Cantitatile minime si maxime estimate pe durata acordurilor cadru, precum si cantitatile minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent sunt prezentate în Anexele la Caietul de sarcini.
Valoarea maxima estimata a celui mai mare contract subsecvent este de 4745636.14 lei, exclusiv TVA.
Vezi anuntul de licitatie si documentatia de participare aici.
Puteti avea acces la astfel licitatii cu o simpla Inregistrare Gratuita Aici
Licitatii din Amenajare spatii verzi (amenajare parcuri, spatii verzi, flori, toaletari copaci, etc)
Avantajele pe care le au intreprinderile sociale de 
insertie in derularea achizitiilor publice de bunuri, servicii si lucrari in conditii de eficienta economica si sociala.
Prevederi legale
Legea nr. 219/2015 privind economia sociala si Hotarârea Nr. 585/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 219/2015 privind economia social.
Legea 98/2016, privind achizitiile publice, si Legea 99/2016, privind achizitiile sectoriale
Notiunile de economie sociala si intreprindere sociala
Legea nr. 219/2015 defineste economia sociala ca ansamblul activitatilor organizate independent de sectorul public, al caror scop este sa serveasca interesul general, interesele unei colectivitati si/sau interesele personale nepatrimoniale, prin cresterea gradului de ocupare a persoanelor apartinând grupului vulnerabil si/sau producerea si furnizarea de bunuri, prestarea de servicii si/sau executia de lucrari.
Economia sociala are la baza initiativa privata, voluntara si solidara, cu un grad ridicat de autonomie si responsabilitate, precum si distribuirea limitata a profitului catre asociati.
Legea are ca obiect reglementarea domeniului economiei sociale, stabilirea masurilor de promovare si de sprijinire a economiei sociale. Aceasta reglementeaza si conditiile de atestare, de catre autoritatile publice, a intreprinderilor sociale si a intreprinderilor sociale de insertie.
Achizitiile publice si intreprinderile sociale
In anul 2015, anul promulgarii legii 219/2015, privind economia sociala, piata achizitiilor publice totaliza aproximatix 16.051 mil de euro. Din peste 15.000 de autoritati contractante aprox. 7300 au efectuat achizitii publice in intervalul 2007-2014.
La Sectiunea a 3-a, privind Finantarea intreprinderilor sociale de insertie si mecanismele de sprijinire si incurajare a acestora, potrivit Art. 17 :
Autoritatea contractanta are dreptul de a impune, in cadrul documentatiei de atribuire, conditii speciale, prin care se urmareste obtinerea unor efecte de ordin social, care trebuie realizate de operatorii economici pentru indeplinirea contractului.
Scopul Legii 98/2016, privind achizitiile publice, si al Legii 99/2016, privind achizitiile sectoriale, dupa cum este specificat la art. 2. – alin. (1) din ambele acte normative, il constituie asigurarea cadrului legal necesar pentru a realiza achizitionarea de bunuri, servicii si lucrari in conditii de eficienta economica si sociala.
Proceduri si criterii de atribuire a contractelor de achizitie publica/sectoriale si a acordurilor-cadru
Pentru operatorii economici care activeaza in sfera economiei sociale este important de retinut faptul ca, pentru contractele de achizitie publica/acordurile cadru de servicii care au ca obiect servicii sociale si alte servicii specifice, prevazute in anexa nr. 2 din Legea 98/2016, procedurile de atribuire se aplica in cazul atribuirii contractelor de achizitie publica/acordurilor-cadru a caror valoare estimata, fara TVA, este egala sau mai mare decât urmatorul prag valoric: 3.334.050 lei (conform art. 7. alin. (1), lit. c) din Legea 98/2016).
Pentru contractele sectoriale de servicii care au ca obiect servicii sociale si alte servicii specifice, prevazute in anexa nr. 2 din Legea 99/2016, procedurile de atribuire se aplica in cazul atribuirii contractelor sectoriale a caror valoare estimata, fara TVA, este egala sau mai mare decât urmatorul prag valoric: 4.445.400 lei (conform art. 12, alin. (1), lit. c) din Legea 99/2016).
Pentru serviciile sociale a fost introdusa procedura de atribuire aplicabila in cazul serviciilor sociale si al altor servicii specifice dupa cum este specificat la art. 68 din Legea 98/2016, respectiv art. 82 din Legea 99/2016.
Criteriile de atribuire utilizate pentru atribuirea contractelor de achizitie publica/sectoriale si a acordurilor-cadru având ca obiect servicii sociale si alte servicii specifice, prevazute in anexa nr. 2, sunt cel mai bun raport calitate/pret sau cel mai bun raport calitate-cost conform art. 111, alin. (4) din Legea 98/2016, respectiv art. 124, alin. (4) din Legea 99/2016.
Contracte rezervate
Conform art. 56, alin. (1) din Legea 98/2016, respectiv art. 69, alin. (1) din Legea 99/2016 autoritatea/entitatea contractanta poate rezerva dreptul de participare la procedura de atribuire doar unitatilor protejate autorizate conform Legii nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si intreprinderilor sociale de insertie prevazute de Legea nr. 219/2015 privind economia sociala.
Totodata, Art. 112, alin. (1) din Legea 98/2016 prevede ca autoritatea contractanta are dreptul de a stabili ca participarea la procedurile de atribuire a contractelor de achizitii publice având ca obiect exclusiv serviciile de sanatate, sociale si culturale prevazute la art. 111 care fac obiectul codurilor CPV 75121000-0, 75122000-7, 75123000-4, 79622000-0, 79624000-4, 79625000-1, 80110000-8, 80300000-7, 80420000-4, 80430000-7, 80511000-9, 80520000-5, 80590000-6, cuprinse intre 85000000-9 la 85323000-9, 92500000-6, 92600000-7, 98133000-4, 98133110-8 sa fie rezervata unor operatori economici, cum ar fi persoane juridice fara scop lucrativ, intreprinderi sociale si unitati protejate, acreditate ca furnizori de servicii sociale, furnizori publici de servicii sociale.
Conform art. 125, alin. (1) din Legea 99/2016, entitatea contractanta are dreptul de a stabili ca participarea la procedurile de atribuire a contractelor sectoriale având ca obiect exclusiv serviciile de sanatate, sociale si culturale prevazute la art. 124 care fac obiectul codurilor CPV 75121000-0, 75122000-7, 75123000-4, 79622000-0, 79624000-4, 79625000-1, 80110000-8, 80300000-7, 80420000-4, 80430000-7, 80511000-9, 80520000-5, 80590000-6, cuprinse intre 85000000-9 la 85323000-9, 92500000- 6, 92600000-7, 98133000-4, 98133110-8 sa fie rezervata unor operatori economici, cum ar fi persoane juridice fara scop lucrativ, intreprinderi sociale si unitati protejate, acreditate ca furnizori de servicii sociale, furnizori publici de servicii sociale.
Intreprinderea sociala
Intreprinderile sociale pot fi:
- societatile cooperative de gradul I, care functioneaza in baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea si functionarea cooperatiei, republicata;
- cooperativele de credit, care functioneaza in baza Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 99/2006 privind institutiile de credit si adecvarea capitalului, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 227/2007, cu modificarile si completarile ulterioare;
- asociatiile si fundatiile, care functioneaza in baza Ordonantei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociatii si fundatii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 246/2005, cu modificarile si completarile ulterioare;
- casele de ajutor reciproc ale salariatilor, care functioneaza in baza Legii nr. 122/1996 privind regimul juridic al caselor de ajutor reciproc ale salariatilor si al uniunilor acestora, republicata;
- casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, care sunt infiintate si functioneaza in baza Legii nr. 540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, cu modificarile si completarile ulterioare;
- societatile agricole, care functioneaza in baza Legii nr. 36/1991 privind societatile agricole si alte forme de asociere in agricultura, cu modificarile ulterioare;
- orice alte categorii de persoane juridice care respecta, conform actelor legale de infiintare si organizare, cumulativ, definitia si principiile economiei sociale prevazute in prezenta lege.
Economia sociala isi indeplineste obiectivele, in principal, prin urmatoarele activitati de interes general:
- producerea de bunuri, prestarea de servicii si/sau executia de lucrari care contribuie la bunastarea comunitatii sau a membrilor acesteia;
- promovarea, cu prioritate, a unor activitati care pot genera sau asigura locuri de munca pentru incadrarea persoanelor apartinând grupului vulnerabil;
- dezvoltarea unor programe de formare profesionala dedicate persoanelor din grupul vulnerabil;
- dezvoltarea serviciilor sociale pentru cresterea capacitatii de insertie pe piata muncii a persoanelor din grupul vulnerabil.
Statutul de intreprindere sociala se recunoaste prin acordarea unui atestat de intreprindere sociala.
Persoanele juridice de drept privat trebuie sa depuna sau sa transmita prin posta cu confirmare de primire la agentia judeteana pentru ocuparea fortei de munca, respectiv a municipiului Bucuresti, in a carei raza teritoriala isi au sediul, urmatoarele documente:
- Cerere pentru acordarea atestatului completata conform modelului prevazut in anexa nr. 2 la normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii Nr.219/2015 privind economia sociala sau, dupa caz, in anexa nr. 6, in situatia in care se solicita concomitent si acordarea marcii sociale.
- Actele de infiintare si functionare, in copie, certificate pentru conformitate cu originalul de catre reprezentantul legal sau de catre persoana imputernicita in acest scop, care sa contina o serie de prevederi din care sa reiasa faptul ca intreprinderea are scop social si respecta principiile si criteriile economiei sociale, iar activitatea desfasurata serveste scopului social ales.
Termenul de solutionare a cererii este de 30 de zile calendaristice de la data inregistrarii documentatiei! Termenul poate fi prelungit o singura data, motivat, pentru 15 zile calendaristice! Când cererea si documentatia primita sunt incomplete, solicitantul are la dispozitie inca 30 de zile calendaristice pentru a le completa!
- Atestatul este valabil 5 ani si se poate prelungi succesiv pentru inca 5 ani!
- Poti solicita concomitent acordarea atestatului social si a marcii sociale, iar obtinerea marcii sociale este conditionata de obtinerea atestatului de intreprindere sociala (Se va completa cererea tip prevazuta in anexa 6 a normelor metodologice)!
- Nu se percep taxe pentru emiterea atestatului sau a marcii sociale!
!!! Se poate obtine marca sociala doar daca ai obtinut si atestatul de intreprindere sociala!
Atestatul se acorda acelor intreprinderi sociale care dispun prin actele de infiintare si functionare respectarea urmatoarelor criterii:
- actioneaza in scop social si/sau in interesul general al comunitatii;
- aloca minimum 90% din profitul realizat scopului social si rezervei statutare;
- se obliga sa transmita bunurile ramase in urma lichidarii catre una sau mai multe intreprinderi sociale;
- aplica principiul echitatii sociale fata de angajati, asigurând niveluri de salarizare echitabile, intre care nu pot exista diferente care sa depaseasca raportul de 1 la 8.
Intreprinderea sociala de insertie
Intreprinderea sociala de insertie este intreprinderea sociala care:
- are, permanent, cel putin 30% din personalul angajat apartinând grupului vulnerabil, astfel incât timpul de lucru cumulat al acestor angajati sa reprezinte cel putin 30% din totalul timpului de lucru al tuturor angajatilor;
- are ca scop lupta impotriva excluziunii, discriminarilor si somajului prin insertia socioprofesionala a persoanelor defavorizate.
Statutul de intreprindere sociala de insertie se certifica prin acordarea marcii sociale.
Marca sociala cuprinde certificatul care atesta statutul de intreprindere sociala de insertie, cu o valabilitate de 3 ani de la data emiterii, precum si un element specific de identitate vizuala, care se aplica in mod obligatoriu asupra produselor realizate sau a lucrarilor executate ori a documentelor care demonstreaza prestarea unui serviciu.
Intreprinderea sociala de insertie, respectiv intreprinderea sociala care a obtinut atestatul, depune sau transmite prin posta, cu confirmare de primire, la agentiile de ocupare in a caror raza teritoriala isi are sediul, urmatoarele documente:
- cerere pentru acordarea marcii sociale, completata dupa modelul prevazut in anexa nr. 6 la normele metodologice;
- situatia privind personalul angajat cu contract individual de munca, conform modelului prevazut in anexa nr. 7 la normele metodologice;
- contractele individuale de munca ale persoanelor apartinând grupului vulnerabil, in copie;
- documentele care atesta apartenenta la grupul vulnerabil, in copie.
Termenul de solutionare este de 30 de zile calendaristice de la data inregistrarii documentatiei complete.
Marca sociala se considera acordata de la data emiterii certificatului. Certificatul se identifica prin serie, numar si data eliberarii si se tipareste in format tipizat. Certificatul se acorda pe o perioada de 3 ani si nu se percep taxe.
Intreprinderile sociale de insertie pot fi finantate din surse publice si/sau private, nationale ori internationale, potrivit normelor juridice aplicabile fiecareia dintre categoriile din care fac parte sursele de finantare.
Intreprinderile sociale de insertie pot beneficia de consiliere gratuita la constituirea si/sau la dezvoltarea afacerii, prin compartimentele de specialitate de la nivelul agentiei de ocupare.
Registrul unic de evidenta a intreprinderilor sociale
In scopul asigurarii informatiilor necesare, corecte si complete cu privire la situatia si evolutia domeniului economiei sociale la nivel national se infiinteaza Registrul unic de evidenta a intreprinderilor sociale administrat de catre Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca.
Mai multe informatii despre intreprinderile sociale :
- GHIDUL pentru intreprinderile sociale (IS) si intreprinderile sociale de insertie (ISI)
- Centralizator personal compartiment economie sociala reteaua ANOFM
- Avantaje pentru intreprinderile sociale de insertie in derularea achizitiilor publice de bunuri, servicii si lucrari in conditii de eficienta economica si sociala
- ORDIN nr. 1986 din 04.10.2016 privind aprobarea elementului specific de identitate vizuala al intreprinderii sociale de insertie precum si regulile specifice de utilizare a acestuia
- Intrebari frecvente
Sursa: Ministerul Muncii, ANAP
Guvernul a aprobat normele de aplicare a legii 
privind concesiunile de servicii si concesiunile de lucrari (Legea nr. 100/2016), act normativ necesar punerii in aplicare a legislatiei primare in domeniul achizitiilor publice.
Astfel, potrivit hotararii aprobate, procedurile prevazute de Legea privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii care sunt finalizate cu atribuirea unui contract de concesiune vor fi aplicabile doar daca valoarea acestora depaseste pragul de 23.227.215 lei.
Au fost stabilite noi reguli pentru evaluarea documentatiilor de atribuire publicate in SEAP.
ANAP va evalua, inainte de transmiterea spre publicare a invitatiei/anuntului, conformitatea cu legislatia aplicabila in domeniu, cu exceptia caietului de sarcini si a modelului de contract, in masura in care valoarea estimata a concesiunii este egala sau mai mare cu pragul de 23.227.215 lei.
Potrivit actului normativ, atribuirea unui contract de concesiune este rezultatul unui proces de concesionare ce se deruleaza in mai multe etape:
– etapa de planificare, fundamentare si pregatire;
– etapa de organizare a competitiei si atribuirea contractului;
– etapa post atribuire contract, respectiv executarea si monitorizarea implementarii contractului
Normele introduc o noua abordare care trebuie urmata de toate autoritatile in procesul de evaluare a ofertelor, indiferent de procedura de atribuire aleasa. Mai exact, este vorba despre defalcarea acestui proces pe faze ce se finalizeaza cu rapoarte intermediare care sunt comunicate ofertantilor.
Contractele de concesiune de lucrari/servicii a caror valoare este mai mica decat pragul de 23.227.215 lei vor putea fi incheiate prin aplicarea procedurii simplificate. Aceasta se initiaza prin publicarea in SEAP a unei anunt de concesiune simplificat, insotit de documentatia de atribuire aferenta.
Fiecare entitate contractanta va avea obligatia de a de a elabora un studiu de fundamentare a deciziei de concesionare atunci cand intentioneaza sa atribuie un contract de concesiune pe termen lung.
Sursa: Cominicat de presa ANAP
Electrica Furnizare S.A. achizitioneaza: Servicii postale de distribuire a corespondentei, coletelor si servicii de arhivare computerizata in valoare de aproximariv 47.403.288 lei.Termenul limita pentru depunerea ofertelor este: 27.12.16.
Obiectul achizitiei pentru care s-a elaborat caiet de sarcini il constituie urmatoarele servicii care vor fi achizitionate in baza Legii nr. 99 din 19 mai 20 16 privind achizitiile sectoriale, astfel:
a) Servicii de colectare, sortare, transport si livrare a urmatoarelor categorii de trimiteri postale de corespondenta in greutate de pana la 2 kg inclusiv:
- trimiteri postale simple
- trimiteri postale cu confirmare de primire
- trimiteri postale cu confirmare de primire si continut declarat
b) Servicii de colectare, sortare , transport si livrare a coletelor postale interne, in greutate de pana la 10 kg inclusiv.
c) Servicii de arhivare computerizata a documentelor rezultate dupa distribuirea preavizelor de deconectare (confirmari de primire si plicuri returnate de catre prestatorul serviciului de distribuire a corespondentei si a coletelor).
Trimiterile postale simple sunt cu livrare la orice recipient (cutia postala de la adresa destinatarului, casuta postala,. etc), in care destinatarul este de acord sa primeasca trimiterile postale,
Trimiterile postale cu confirmare de primire, cu confirmare de primire si continut declarat si coletele postale sunt cu livrare “door-to-door”(din usa in usa).
Obiectivul urmarit pentru serviciile de la punctele a) si b) este trimiterea eficienta si la timp a corespondentei, in conditii de siguranta si confidentialitate.
Obiectivul urmarit pentru serviciile de la punctul c) este accesul utilizatorilor autoritatii contractante dintr-un browser web al prestatorului pentru vizualizarea documentelor arhivate rezultate dupa distribuirea preavizelor de deconectare, atasarea pentru fiecare document de metadescriptori precum : Nume/prenume; Adresa, localitate, judet, cod client, NLC (numar loc consum), numar preaviz, stare preaviz, motiv retur; tip de retur cu posibilitatea regasirii si extragerii documentelor (inregistrate, arhivate, etc.) dupa acesti metadescriptori, in conditii de siguranta si confidentialitate.
Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile)
60160000-7 – Transport postal rutier
60161000-4 – Servicii de transport de colete
72252000-6 – Servicii de arhivare computerizata
Cantitatea sau domeniul contractului/acordului cadru
- Volum minim de trimiteri/ colete/documente acord cadru-36.578.397 buc – valoare minima acord cadru – 47.403.288,48 lei fara TVA
- Volum maxim de trimiteri/ colete/ documente acord cadru -103.420.200 buc – valoare maxima accord cadru – 99.519.000,00 lei fara TVA
- Volum minim de trimiteri/colete/documente ctr. subsecvent 1-19.144.198 buc, valoare minima contract subsecvent 1-27.557.694,24 lei fara TVA;
- Volum maxim de trimiteri/colete/documente ctr. subsecvent 1-52.910.100 buc, valoare maxima contract subsecvent 1-55.171.500,00 lei fara TVA;
Se vor incheia 2 contracte subsecvente; 1 contract subsecvent/an.
Valoarea estimata fara TVA: intre 47,403,288.48 si 99,519,000 lei.
Vezi anuntul de participare aici.
Cele mai importante achizitii publice din domeniul serviciilor postale si nu numai, gasiti pe www.licitatie-publica.ro
Vezi mai jos licitatii asemanatoare
Directia Generala Regionala a Finantelor Publice Bucuresti a cumparat prin licitatie publica finalizata prin semnarea unui acord cadru: cartuse toner, cartuse cerneala si consumabile pentru multifunctionale si imprimante, inclusiv servicii accesorii prestate (livrare si montare pe echipamente), necesare unei bune functionari a echipamentelor aflate în dotarea D.G.R.F.P. Bucuresti.
Anuntul de participare numarul 168250, a fost publicat in luna mai 2016, cu o valoare estimata fara TVA: intre 1,605,634.22 si 16,687,815.04 lei.
Frecventa si valoarea contractelor ce urmau a fi atribuite: – Maxim 12 contracte subsecvente.
Estimarea cantitatilor minime care pot fi solicitate pe durata întregului acord – cadru: 2.234 buc;
- Lot 1 Lexmark: cantitate minima =1.537 buc;
- Lot 2 Canon: cantitate minima =174 buc;
- Lot 3 HP: cantitate minima =222 buc;
- Lot 4 Diverse: cantitate minima = 301 buc.
Estimarea cantitatilor maxime care pot fi solicitate pe durata întregului acord – cadru: 26.216 buc.
- Lot 1 Lexmark: cantitate maxima = 18.536 buc;
- Lot 2 Canon: cantitate maxima = 1.835 buc;
- Lot 3 HP: cantitate maxima = 2.862 buc;
- Lot 4 Diverse: cantitate maxima = 2.983 buc.
Estimarea cantitatilor minime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuit pe durata acordului cadru;
- Lot 1 Lexmark: cantitate minima = 5 buc;
- Lot 2 Canon: cantitate minima = 5 buc;
- Lot 3 HP: cantitate minima = 5 buc;
- Lot 4 Diverse: cantitate minima = 5 buc.
Estimarea cantitatilor maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuit pe durata acordului cadru:
- Lot 1 Lexmark: cantitate maxima = 9.000 buc;
- Lot 2 Canon: cantitate maxima = 850 buc;
- Lot 3 HP: cantitate maxima = 1.360 buc;
- Lot 4 Diverse: cantitate maxima = 1.500 buc.
Anuntul de atribuire a contractului a fost publicat la sfarsitul lunii noiembrie: 173463
Licitatii asemanatoare
Spitale si celelalte institutii din subordinea sau coordonarea Ministerului Sanatatii vor fi obligate ca, in termen de sapte zile de la semnare, sa declare, pe o platforma publica proprie, toate contractele de achizitie mai mari de 20.000 de lei.
Datele vor fi publicate pe www.monitorizarecheltuieli.ms.ro. Pe langa contractele de achizitii, aici, vor fi publicate si bugetele anuale, iar la inceputul fiecarei luni un update cu executia contractelor.
Declararea presupune publicarea fiecarui contract in parte, a documentelor din dosarul achizitiei sau a contractelor de inchiriere a spatiilor in spitale. Acelasi regim il au si actele aditionale incheiate prin acorduri-cadru.
Prin ordinul ministrului sanatatii, Vlad Voiculescu, toate achizitiile din sistemul sanitar romanesc – un sistem cu un buget urias, dar intr-o permanenta criza de fonduri – vor putea fi vazute si consultate de oricine.
Documente ar putea fi anonimizate de institutiile din sistemul sanitar si apoi incarcate pe site-ul MS, pentru “respectarea regimului informatiilor care sunt declarate de cǎtre ofertantii participanti la procedurile de achizitie publicǎ drept confidentiale, si a celor care sunt, conform legii, protejate de un drept de proprietate intelectuala, precum si cu respectarea legislatiei relevante in domeniul concurentei si al combaterii concurentei neloiale”.
Sursa: Euractiv
Cele mai importante achizitii publice din domeniul medical, la aceasta data – Licitatii din Medicina – aparatura,e chipamente si instrumente, soft medical, vehicule medicale, le gasiti in lista de mai jos.
| Titlul | Publicat | Termen Limita | Regiune | |
|---|---|---|---|---|
| INFIINTARE FIRMA DE SERVICII VETERINARE | 14.12.16 | 30.12.16 | Cluj | |
| Echipamente medicale (inclusiv instalare si punere in functiune) | 14.12.16 | 18.01.17 | Braşov | |
| acord cadru de furnizare Materiale de osteosinteza tip placi si suruburi – pentru Programul AP TRAUMA | 14.12.16 | Bucureşti | ||
| achizitie dispozitive medicale | 14.12.16 | Olt | ||
| FURNIZARE, INSTALARE, PUNERE IN FUNCTIUNE SI SERVICE IN PERIOADA DE GARANTIE A ECHIPAMENTELOR MEDICALE | 14.12.16 | Prahova | ||
| Echipamente medicale si de laborator pentru Facultatea de Medicina Dentara – Aparate de Stomatologie | 14.12.16 | Timiş | ||
| echipamente pentru sterilizare | 14.12.16 | Bucureşti | ||
| Achizitie echipamente medicale | 14.12.16 | Sibiu | ||
| CONTRACT DE ACHIZITIE APARAT ANESTEZIE BLOC OPERATOR | 14.12.16 | Bucureşti | ||
| achizitie masa resuscitare | 14.12.16 | Bucureşti |
Asigurati-va ca nu ratati nicio licitatie/ contract in domeniul medical si medicina. Inregistrati-va aici pentru a avea acces la serviciul de monitorizare a licitatiilor din Romania si Uniunea Europeana.
Guvernul a stabilit, printr-un memorandum, instituirea unei scheme de ajutor de minimis pentru „Cecuri de inovare” in politicile economico-bugetare si financiare ale statului roman.
Cecurile de inovare reprezinta granturi, adica alocatii financiare nerambursabile, acordate IMM-urilor pentru finantarea proiectelor cu grad ridicat de inovare, din fondurile alocate de la bugetul de stat pentru Planul national de cercetare, dezvoltare si inovare 2015-2020 – PNCDI III.
Cecul de inovare are o valoare maxima de 45.000 de lei nerambursabila si este utilizat de beneficiar – IMM pentru a achita maxim 90% din valoarea totala a serviciilor prestate de catre furnizorul de servicii – organizatia de cercetare.
Cecurile de inovare asigura sprijin pentru facilitarea achizitionarii de servicii de cercetare-dezvoltare si inovare de la organizatii publice de cercetare.
Cheltuielile eligibile pentru schema de ajutor de stat sunt:
- Cheltuieli directe: cheltuieli de personal pentru membrii echipei, angajati ai furnizorului de servicii, cheltuieli privind stocurile si cheltuielile cu serviciile executate de terti, nu mai mult de 10% din valoarea cecului de inovare;
- Cheltuieli indirecte (maxim 10% din cheltuieli directe).
Ajutorul se va acorda incepand cu trimestrul IV al anului 2016 si pana in 2018, avand un buget total de 20,25 milioane lei.
Bugetul pentru Cecurile de inovare se aproba anual in cadrul PNCDI III, pentru anul 2016 fiind prevazute 6,75 milioane de lei.
Numarul estimat de beneficiari este de 450 pe intreaga durata de valabilitate a schemei de minimis.
Actul normativ prin care va fi promovata la nivel national schema de ajutor de minimis este Decizia Presedintelui Autoritatii Nationale pentru Cercetare Stiintifica si Inovare.
Furnizorul schemei de ajutor este Ministerul Educatiei Nationale si Cercetarii stiintifice prin Autoritatea Nationala pentru Cercetare Stiintifica si Inovare (A.N.C.S.I.), iar administratorul este Unitatea Executiva pentru Finantarea Invatamantului Superior, cercetarii, dezvoltarii si Inovarii (U.E.F.I.S.C.D.I.), institutie publica cu personalitate juridica aflata in subordinea Ministerului Educatiei Nationale si Cercetarii Stiintifice.
Pentru marirea numarului de oportunitati de afaceri puse la dispozitia firmelor romanesti, licitatie-publica.ro a adaugat recent la monitorizarea zilnica, achizitiile publice efectuate de Autoritatile Publice din Republica Moldova (MD).
Firmele interesate de piata de bunuri, servicii si lucrari din Republica Moldova, pot acum avea acces, la cerere, la anunturile de licitatii publice din tara vecina, pe langa cele din Romania.
Date generale privind achizitiile publice in Republica Moldova
Volumul achizitiilor publice in Republica Moldova constituia in 2013 circa 9% din PIB, sau circa 24% din Bugetul Public National, in schimb in 2015 a scazut la circa 5 % din PIB.
In 2016 s-a inregistrat o scadere a volumului de achizitii publice, in baza evolutiilor macroeconomice nefavorabile si insuficienta surselor interne (VMS si veniturile din privatizare) si externe (imprumutul Bancii Mondiale, DPO) de finantare a deficitului bugetar.
Ministerul Finantelor in 2015, a informat Agentia Achizitii Publice privind aplicarea procedurii de suspendare a cheltuielilor bugetare. Drept urmare, pentru evitarea unor blocaje financiare, generate de neplatile in sectorul bugetar, a fost aplicata sistarea temporara a publicarii in Buletinul Achizitiilor Publice a invitatiilor de participare la procedurile de achizitii publice de bunuri, servicii si lucrari la componenta de baza cit si la componentele mijloace speciale si fonduri speciale, exceptand cheltuielile cele mai necesare, care asigura functionalitatea institutiilor bugetare (cheltuieli de personal, cheltuieli de regie si alte cheltuieli fara care institutia n-ar putea functiona).
In 2012 a fost lansat Sistemul Informational Automatizat „Registrul de Stat al Achizitiilor Publice” si a fost aprobata lista autoritatilor contractante obligate sa initieze toate procedurile de achizitie publica prin SIA „RSAP”.
Circa 200 de autoritati contractante utilizeaza acest sistem, permitand ofertantilor sa controleze procesul de desfasurare a achizitiilor, simplificarea interactiunii cu autoritatile contractante, imbunatatirea gestiunii procesului asigura o generare rapida a informatiei statistice.
Publicitatea procedurilor de achizitie publica este asigurata de catre Agentia de Achizitii publice prin editarea Buletinului Achizitiilor Publice (care este publicat in continuare de doua ori pe saptamana) si prin desfasurarea intrunirilor, meselor rotunde, atelierelor de lucru.
Multe autoritati contractante nu sunt preocupate de a crea si a gestiona in modul necesar rubricile dedicate achizitiilor pe paginile web, nu publica planurile de achizitii, nu ofera informatii complete si in timp oportun asupra achizitiilor, ofera foarte putine informatii si incomplete privind rezultatele acestora.
Achizitiile publice in Republica Moldova sunt reglementate de Legea nr. 131 din 03.07.2015, compusa din XIII capitole si 86 articole, inclusiv 3 anexe, cu modificarile ulterioare. Aceasta prevede:
- transpunerea Directivei 2004/18/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 31 martie 2004 si a Directivei 2014/24/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 26 februarie 2014, privind achizitiile publice ;
- introducerea principiilor ce trebuie luate in consideratie in procesul de achizitii publice (transparenta, eficienta folosirii banilor publici, tratamentul egal al operatorilor economici etc.) ;
- aparitia unor proceduri de achizitii publice noi, cum ar fi: dialog competitiv, proceduri negociate, sisteme dinamice de achizitie sau licitatie electronica ;
- unele proceduri vechi au fost anulate (licitatia in doua etape sau licitatia speciala cu participarea limitata).
Tipuri de proceduri de achizitii publice
In total sunt puse in aplicare zece proceduri de achizitii publice :
- licitatie deschisa (publica);
- licitatie limitata;
- acord-cadru;
- dialog competitiv;
- proceduri negociate;
- achizitie dintr-o singura sursa;
- cerere a ofertelor de preturi;
- sisteme dinamice de achizitie;
- licitatie electronica;
- achizitie in cazul planurilor de constructie a locuintelor sociale
Cel mai frecvent sunt folosite doua tipuri de proceduri :
- licitatiile publice (LP) si
- cererea ofertelor de preturi (COP).
Procesul de achizitii poate fi impartit in trei etape:
- Pre-Achizitii ;
- Achizitii propriu-zis ;
- Post- Achizitii.
Operatorii sistemului de achizitii publice
Potrivit Legii Nr.131 din 03.07.2015 privind achizitiile publice, cu modificarile ulterioare, operatorii sistemului sunt :
Agentia Achizitii Publice este autoritatea administrativa in subordinea Ministerului Finantelor, care efectueaza supravegherea, controlul ex-post si coordonarea interramurala in domeniul achizitiilor publice;
Agentia Nationala pentru Solutionarea Contestatiilor este autoritatea publica autonoma care solutioneaza contestatiile formulate in cadrul procedurilor de achizitie publica;
Autoritatile contractante sunt cele care nemijlocit sunt responsabile de efectuarea achizitiilor si calitatea acestora.
Grupul de Lucru este principalul element in procesul achizitiilor publice. In atributiile lor intra examinarea si identificarea necesitatilor autoritatii contractante, elaborarea planurilor anuale si trimestriale de achizitii, efectuarea selectarii furnizorilor, purtand, de fapt, responsabilitatea in fata legii si a autoritarii contractante pentru rezultatele obtinute.
Participanti la achizitii publice
Orice operator economic, rezident sau nerezident, persoana fizica sau juridica de drept public sau privat ori grup de astfel de persoane, are dreptul de a participa, in conditiile prezentei legi, la procedura de atribuire a contractului de achizitii publice.
Operatorul economic strain beneficiaza in Republica Moldova de aceleasi drepturi privind participarea la procedurile de atribuire a contractelor de achizitii publice de care beneficiaza operatorii economici din Republica Moldova in tara in care operatorul economic strain este rezident.
Operatorii economici se pot asocia in scopul prezentarii ofertelor si/sau se pot prezenta in calitate de ofertanti asociati. Asociatia (grupul de operatori economici) poate fi obligata sa obtina o anumita forma juridica de organizare in cazul in care aceasta transformare este necesara in scopul bunei executari a contractului.
Anunturile de licitatii publice
Legislatia in vigoare prevede obligativitatea publicarii invitatiei in BAP si pe pagina web a Agentiei. Codul Contraventional specifica sanctiuni in cazul in care autoritatile contractante nu realizeaza planificarea achizitiilor publice sau o realizeaza contrar legii.
Regulamentul privind achizitia prin cererea ofertei de preturi aprobat prin HG nr. 245 prevede ca in cazul COP fara publicare, invitatia va fi transmisa unui numar cat mai mare de operatori economici, inclusiv celor inclusi in lista operatorilor economici calificati. Totusi au fost constatate cazuri de nepublicare a invitatiei de participare, precum si neexpedierea acesteia la potentialii participanti.
Volumul achizitiilor publice, in ultimul an
In perioada anului 2015 de catre cele 221 autoritati contractante au fost initiate si desfasurate prin intermediul platformei publice: SIA RSAP 3 121 de proceduri de achizitii publice, in rezultatul carora au incheiate 6 804 acte juridice de achizitie in suma de 3 325 666 132,15 lei (moldovenesti).
Finantarea achizitiilor publice
Republica Moldova beneficiaza de finantare externa pentru implementarea anumitor proiecte de modernizare a infrastructurii, efectuarea reformelor, consolidarea instutitionala, acordarea suportului la buget si sustinerea unor sectoare. Finantare se acorda sub forma de credite, granturi si fonduri guvernamentale, prin semnarea acordurilor si contractelor de finantare, conform carora beneficiarii din Moldova se angajaza sa implementeze anumite activitati pentru realizarea proiectului, totodata respectand regulile donatorilor ce tin de management financiar si achizitii, acestea fiind expuse in documente de finantare si ghidurile.
Cota majora a proiectelor sunt finantate de Uniunea Europeana, Banca Europeana pentru Investitii, Statele Unite ale Americii, Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvolare, Banca Mondiala.
Monitorizarea, controlul si sanctionarea in domeniul achizitiilor publice
Se identifica 3 parti importante implicate in procesul de achizitii publice: Autoritatea Contractanta, Agentia Achizitii Publice si organele de control/audit, precum si alte organe competente.
Pentru cei interesati, putem furniza cu mai multe informatii privind sistemul de achizitii publice al Republicii Moldova. In acest sens am pregatit si un ghid: Descarca aici: Analiza – Achizitiile publice in Republica Moldova pdf, 1 MB
Normele metodologice aferente noului pachet legislativ privind achizitiile publice promovat de Guvern au fost modificate si completate, astfel incat noile prevederi sa inlesneasca accesul IMM -urilor la procedurile de achizitii publice. Masurile asigura in acelasi timp alinierea reglementarilor la principiul tratamentului egal prevazut de Tratatul privind functionarea Uniunii Europene (TFEU) si de directivele europene in domeniu.
In luna septembrie Guvernul a adoptat o ordonanta de urgenta (58/2016) care modifica si completa unele acte normative cu impact asupra domeniului achizitiilor publice, in contextul indeplinirii conditionalitatilor ex-ante ce ii revin Romaniei in calitate de stat membru al Uniunii Europene. Au fost aduse, cu aceasta ocazie, modificari Legii 346/2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii. Descarca aici: Ordonanta de urgenta 58/2016
A fost eliminata prevederea prin care IMM-urile beneficiau de reduceri cu 50% pentru criteriile legate de cifra de afaceri, de garantia pentru participare si de garantia de buna executie, cerute in achizitiile publice de bunuri, servicii si lucrari. Comisia Europeana a considerat ca aceste facilitati drept masuri care creeaza o discriminare pozitiva fata de operatorii economici care nu au acest statut.
Noul cadru legal in domeniul achizitiilor publice, adoptat in 2016, contine o serie de prevederi care promoveaza accesul IMM-urilor la aceasta piata:
– impartirea pe loturi a contractului de achizitie publica devine regula, autoritatile contractante avand obligatia de a justifica decizia de a nu recurge la atribuirea contractului pe loturi.
– introducerea unui mecanism care sa permita plati directe catre subcontractanti – faciliteaza, indirect, accesul IMM-urilor la piata achizitiilor publice, avand in vedere ca, in multe situatii, subcontractantii sunt IMM-uri.
Noile masuri pentru facilitarea accesului IMM-urilor la procedurile de achiziții publice:
– diminuarea garantiei de participare pe care autoritatile contractante o pot solicita la atribuirea contractelor cu valoare estimata mai mica decat echivalentul in lei a 25 de milioane de euro, caz in care valoarea garantiei de participare nu va putea depasi 1% din valoarea estimata a contractului/acordului ce urmeaza a fi atribuit.
– eliminarea obligatiei operatorilor economici de a prezenta in original instrumentul de garantare prin care a fost constituita garantia de participare.
Instrumentul de garantare trebuie sa prevada ca plata garantiei de participare se va executa neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, si se prezinta autoritatii contractante cel mai tarziu la data si ora-limita de depunere a ofertelor.
Guvernul a adus totodata o serie de clarificari privind componenta comisiilor de evaluare, in sensul ca din aceste comisii pot face parte membri apartinand compartimentelor din cadrul entitatii contractante, iar in cazul in care beneficiarul final al contractului/acordului-cadru este o alta entitate contractanta pot face parte din comisie membri apartinand respectivei entitati contractante.
In ceea ce priveste conditiile in care o oferta poate fi respinsa de catre comisia de evaluare ca fiind inacceptabila si neconforma, actul normativ aprobat de Guvern include si cazul in care raspunsul transmis nu clarifica eventualele neconcordante sau nu a depus dovada constituirii garantiei de participare la data limita de depunere a ofertelor.
Sursa: ANAP
Potrivit celei mai recente prognoze economice, 
publicate de Comisia Europeana miercuri, 9 noiembrie, in Romania cresterea PIB-ului real este printre cele mai rapide din Europa si se preconizeaza ca va ramane astfel in orizontul de monitorizare.
Valul de crestere este favorizat de cresterea consumului ca rezultat al reducerii TVA, maririi salariilor si ratelor scazute ale dobanzilor. Se previzioneaza totodata cresterea inflatiei pe masura ce PIB-ul real il depaseste pe cel potential, iar efectul reducerilor precedente de taxe se estompeaza.
Totodata deficitul de cont curent se asteapta sa se dubleze anul acesta comparativ cu 2015. Estimarile arata ca deficitul bugetar se va mari considerabil, ca urmare a scaderii taxelor si cresterilor salariale in sectorul public.
Aceste dezvoltari la nivel national vin intr-un context european de crestere economica moderata, acompaniata de eforturi de reducere a deficitelor bugetare.
Pe ansamblul Uniunii Europene se estimeaza ca ritmul cresterii economice va ramane moderat. Consumul privat ar urma sa ramana principalul motor al cresterii pana in 2018, sustinut de o rata pozitiva de ocupare a fortei de munca si salarii pe trend ascendent. Costurile indatorarii raman favorabile cresterii economice, in contextul unei orientari flexibile a politicii monetare. Deficitul bugetar agregat al zonei euro va continua sa scada, orientarea bugetara va ramane nerestrictiva, nivelul investitiilor va continua sa creasca.
Context
Previziunile se bazeaza pe o serie de ipoteze referitoare la elemente externe, cum ar fi cursurile de schimb, ratele dobanzilor si preturile produselor de baza, elaborate la data de 24 octombrie 2016. Cifrele utilizate reflecta asteptarile pietei, determinate pornind de la cea a instrumentelor derivate, la momentul realizarii previziunilor. Toate celelalte date integrate, inclusiv ipotezele privind politicile guvernamentale, sunt cele disponibile pana la data de 31 octombrie 2016, inclusiv.
Previziunile includ numai politicile anuntate in mod credibil si suficient de detaliate. Proiectiile sunt calculate pornind de la ipoteza ca acestea raman neschimbate.
Persoane de contact pentru presa:
Annika BREIDTHARDT (+ 32 2 295 61 53)
Audrey AUGIER (+32 2 297 16 07)
Intrebari din partea publicului larg:
Europe Direct la numarul de telefon 00 800 67 89 10 11 sau prin email
Pagini utile
Comunicat de presa integral: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-16-3611_ro.htm
Inregistrarea conferintei de presa sustinute de comisarul european Pierre MOSCOVICI, responsabil pentru afaceri economice si financiare, impozitare si vami: http://ec.europa.eu/avservices/video/player.cfm?ref=I128761
Inregistrarea sesiunii de intrebari si raspunsuri: http://ec.europa.eu/avservices/video/player.cfm?ref=I128762
Previziunile economice de toamna – Pagina si #ecforecast (document disponibil doar in limba engleza)
Explicatii referitoare la previziunile economice europene
Fisa de tara pentru Romania: http://ec.europa.eu/economy_finance/eu/forecasts/2016_autumn/ro_en.pdf
Urmariti activitatea vicepresedintelui Dombrovskis pe Twitter: @VDombrovskis
Urmariti activitatea comisarului Moscovici pe Twitter: @Pierremoscovici
Urmariti activitatea DG ECFIN pe Twitter: @ecfin
Sursa: Reprezentanta Comisiei Europene
